鮑威爾發出最強“鷹”，美股嚇崩了！中概股自美退市風險已解除？證監會回應
北京時間週五晚間，美聯儲主席鮑威爾在傑克遜霍爾全球央行年會上發表講話，表示美聯儲將繼續採取措施“強力”抗擊通脹，但同時警告稱強力的加息措施將為美國家庭和企業帶來“痛苦”。受鮑威爾講話影響，週五美股大幅跳水，三大指數跌幅均超過3％。
據台媒報道，8月25日深夜，美國共和黨參議員布萊克本竄訪台灣。這是美國一個月內，自國會眾議院議長佩洛西、參議院外委會亞太小組主席馬基以及印第安納州州長霍爾科姆之後，再有議員和現任官方人物竄訪台灣。
昨日晚間，中國外交部發言人就美國聯邦參議員竄台答記者問。
外交部發言人就美國聯邦參議員竄台答記者問
據外交部官網8月26日消息，外交部發言人就美國聯邦參議員竄台答記者問，全文如下：
問：據報道，美國田納西州共和黨聯邦參議員布萊克本於8月25日至27日竄訪台灣。中方對此有何評論？
答：美國會有關議員竄訪中國台灣地區，嚴重違反一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，違反美方作出的僅同台灣保持非官方關係的承諾，中方對此強烈不滿和堅決反對。
世界上只有一箇中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。中方堅決反對“台獨”分裂和外部干涉的決心堅定不移。我們敦促美方有關政客恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，立即停止與台開展任何形式的官方往來，立即停止向“台獨”分裂勢力發出任何錯誤信號。中方將繼續採取有力措施，堅決維護國家主權和領土完整。
東部戰區在台島周邊海空域組織多軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練
據東部戰區微信公眾號消息，近日，中國人民解放軍東部戰區在台島周邊海空域組織多軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練。這是根據台海形勢變化組織的常態化軍事行動。戰區部隊將持續練兵備戰，堅決捍衞國家主權安全和台海地區和平穩定。
中國證監會、財政部與美國監管機構簽署審計監管合作協議
中國證券監督管理委員會、中華人民共和國財政部於2022年8月26日與美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）簽署審計監管合作協議，將於近期啓動相關合作。
合作協議依據兩國法律法規，尊重國際通行做法，按照對等互利原則，就雙方對相關會計師事務所合作開展監管檢查和調查活動作出了明確約定，形成了符合雙方法規和監管要求的合作框架。
合作協議的簽署，是中美雙方監管機構在解決審計監管合作這一共同關切問題上邁出的重要一步，為下一階段雙方積極、專業、務實推進合作奠定了基礎。依法推進跨境審計監管合作，將有利於進一步提高會計師事務所執業質量，保護投資者合法權益，也有利於為企業依法合規開展跨境上市活動營造良好的國際監管環境。
中國證監會有關負責人就簽署中美審計監管合作協議答記者問
1.問：簽署中美審計監管合作協議的意義是什麼？
答：簽署中美審計監管合作協議，是雙方在解決中美審計監管合作問題上邁出的重要一步，為雙方依法對共同監管範圍內的會計師事務所開展日常檢查和執法合作建立了監管合作機制，為下一步雙方在符合各自法律規定和監管要求的前提下對等、高效開展合作奠定了基礎，符合資本市場監管合作的國際通行做法。中美雙方開展審計監管合作，對於提高會計師事務所執業質量、保護投資者合法權益具有積極意義，也有助於為企業依法依規開展跨境上市活動營造良好的監管環境。
2.問：中美審計監管合作協議的主要內容是什麼？
答：此次簽署的中美審計監管合作協議，是在雙方2013年執法合作諒解備忘錄及2016年試點檢查合作備忘錄的基礎上，根據雙方國內法律法規和監管要求，參照相關國際通行做法，總結以往雙方合作經驗，經過反覆磋商達成的。合作協議主要就雙方對相關會計師事務所合作開展日常檢查與執法調查作出了具體安排，約定了合作目的、合作範圍、合作形式、信息使用、特定數據保護等重要事項。
合作協議包括以下重點內容：一是確立對等原則。協議條款對雙方具有同等約束力。中美雙方均可依據法定職責，對另一方轄區內相關事務所開展檢查和調查，被請求方應在法律允許範圍內盡力提供充分協助。二是明確合作範圍。合作協議範圍包括協助對方開展對相關事務所的檢查和調查。其中，中方提供協助的範圍也涉及部分為中概股提供審計服務、且審計底稿存放在內地的香港事務所。三是明確協作方式。雙方將提前就檢查和調查活動計劃進行溝通協調，美方須通過中方監管部門獲取審計底稿等文件，在中方參與和協助下對會計師事務所相關人員開展訪談和問詢。
3.問：開展跨境審計監管合作的目的是什麼？
答：企業在資本市場發行證券和上市，應定期公開發布財務報告，為投資者知情決策提供信息。各國法律法規均要求會計師事務所對相關財務報告進行審計，並要求監管機構對相關會計師事務所進行監管，以確保其依法依規履行好“守門人”職責，提高資本市場信息披露質量，維護投資者合法權益。
在企業跨境上市的情形下，為這些企業提供審計服務的本地會計師事務所一般需要在上市地註冊，並接受上市地監管部門的監管。由於這些事務所可能遍佈全球各地，上市地監管部門為對它們實施監管，必須通過與相關事務所本地的監管機構建立合作機制，開展跨境監管合作，這是全球資本市場的通行做法。如不能有效開展跨境審計監管合作，就難以確信相關事務所審計工作是否符合監管要求，相關上市公司財報質量就缺少一層保障，會引發投資者質疑，甚至根據上市地法律法規，相關公司證券無法繼續在該地上市交易。
隨着中國資本市場雙向開放逐步深化，企業跨境上市和會計師事務所跨境展業日益頻繁，目前，有超過200家中國公司在美國資本市場上市，有30餘家中國境內會計師事務所在PCAOB註冊，能夠為在美上市的中國公司提供審計服務。PCAOB為履行對上述事務所的審計監管職責，需要與中國監管部門建立合作關係，實施跨境監管合作。同樣，中國監管機構有需要對自身監管範圍內的美國會計師事務所實施審計監管的，也要通過監管合作機制進行。這是國際慣例，雙方都需要這個機制。保留中概股在美上市，對投資者有利，對上市公司有利，對中美雙方都有利，是一種多贏的制度安排。這是雙方能夠坐下來談判並達成協議的一個重要基礎。
4.問：審計工作底稿在跨境審計監管合作中的作用是什麼？
答：對會計師事務所開展監管，必然涉及到審計工作底稿。以日常檢查為例，監管機構除檢查會計師事務所內部控制體系外，還需要抽查部分上市公司的審計工作底稿，以檢驗事務所的工作質量。審計工作底稿是事務所開展審計過程中，對其制定的審計計劃、實施的審計程序、獲取的相關審計證據，以及得出的審計結論等所作的“工作記錄”。審計工作底稿的主要功能是記載審計師是否依照審計準則盡職盡責地驗證企業收入支出等財務信息準確性，因此一般並不包括國家秘密、個人隱私或企業底層數據等敏感信息。
需要説明的是，審計監管的直接對象是會計師事務所，而非其審計的上市公司。從跨境審計監管合作的國際實踐看，上市地監管機構一般每年抽選部分會計師事務所進行檢查，並在受檢事務所審計的上市公司中抽查有代表性或有潛在審計質量風險的審計項目加以驗證，以評估事務所的審計工作質量。對於中美審計監管合作而言，也是如此，無須每年檢查全部在美上市公司審計項目。
5.問：在合作協議框架下，審計工作底稿如含有一些敏感信息，能否得到必要的保護？
答：近年來，我國數據安全法、個人信息保護法等信息安全相關法律法規陸續施行，相關市場主體的信息安全責任更加明確，操作上更加有章可循。企業無論上市與否，都有義務嚴格遵守本國法律法規。
近期中國證監會等部門完善了境外上市相關保密和檔案管理規定，對規範審計工作底稿信息安全管理提出明確要求，進一步落實了上市公司信息安全的主體責任，同時為上市企業和會計師事務所依法依規保管和處理涉密敏感信息提供了更加細化和可執行的指引，有助於在滿足會計審計要求的前提下做好底稿編制工作，並依法保護相關信息安全。
中美審計監管合作協議將雙方對相關會計師事務所的檢查和調查活動納入合作框架下開展，雙方將充分做好事前溝通協調，美方須查看的審計工作底稿等文件通過中方監管機構協助調取並提供。同時，合作協議對於審計監管合作中可能涉及敏感信息的處理和使用作出了明確約定，針對個人信息等特定數據設置了專門的處理程序，為雙方履行法定監管職責的同時保護相關信息安全提供了可行路徑。
6.問：中美審計監管合作協議的達成是否意味着中概股自美退市的風險已經解除？
答：中美審計監管合作協議的簽署標誌着雙方通過加強合作解決中概股審計監管問題邁出了關鍵一步，符合市場的期盼和預期。下一步雙方將根據合作協議對相關會計師事務所合作開展日常檢查與調查活動，並對合作效果作出客觀評估。如果後續合作可以滿足各自監管需求，則有望解決中概股審計監管問題，從而避免自美被動退市。我們期待與美方監管部門以專業務實的態度積極推進合作，共同努力實現積極的成果。
兩家銀行被宣佈進入破產程序
8月26日，銀保監會網站顯示，日前銀保監會原則同意遼陽農商行、遼寧太子河村鎮銀行進入破產程序，並表示應嚴格按照有關法律法規要求開展後續工作，如遇重大情況，及時向銀保監會報告。
同日，遼寧銀保監局、遼寧省金融監管局發佈公告顯示，過去一段時期，遼陽農商行等個別機構違法違規經營，出現重大風險，嚴重破壞地方金融秩序。在中央有關部門的支持下，遼寧省堅決依法依規推進遼陽農商行等風險處置，嚴肅市場紀律，淨化金融生態。
8月26日，銀保監會公告同意2家銀行進入破產程序、瀋陽市中級人民法院公告裁定受理2家銀行的破產清算申請。
“按照市場化法治化原則處置高風險銀行機構，其目的是保護金融消費者合法權益，尊重市場規律，嚴防道德風險，維護金融穩定。遼寧省將繼續穩妥有序推進全省農信系統整體改革，提升其可持續發展能力和抵禦風險能力，更好服務於遼寧經濟社會發展。”公告稱。
鮑威爾講話偏鷹派，美股重挫
昨日，具有政策拐點“晴雨表”之稱的傑克遜霍爾央行年會正式開啓，美聯儲主席鮑威爾在年會上發表講話。
當前，美聯儲加速加息政策預期繼續擾動市場。美聯儲7月鴿派加息75個基點和美國7月通脹觸頂回落後，市場關於美聯儲9月加息的預期持續降温，加息50個基點的概率一度升至70％以上。但是，近期多位美聯儲官員集體發表關於9月仍將繼續大幅加息的言論，強調持續加息應對通脹的必要性，美聯儲繼續加速收緊貨幣政策的預期持續升温。在業內人士看來，鮑威爾講話釋放的信號，對於美聯儲貨幣政策的調整預期將會提供新的指引。
鮑威爾在會上表示，經濟繼續顯示強勁的基本面動力，9月加息規模取決於“整體”數據。同時，首要任務是將通脹率降至2％的目標，儘管7月份的較低通脹數據值得歡迎，但還不足以讓美聯儲相信通脹正在下降，降低通貨膨脹可能需要經濟增速持續一段時間低於趨勢。
鮑威爾在會上強調，將美國的通脹率降至2％仍然是美聯儲的重點目標，但是為此目標所進行的加息措施會給美國經濟帶來影響。鮑威爾稱，利率上升、經濟增長放緩和就業市場疲軟將壓低通脹，“這會給家庭和企業帶來一些痛苦，但這些都是降低通貨膨脹的不幸代價，如果無法恢復價格穩定，將意味着更大的痛苦”。
整體來看，鮑威爾的發言與市場預期基本一致，略偏鷹派，並未就9月加息給出明確指引，但其對通脹的態度顯示美聯儲加息的步伐不會放緩。鮑威爾講話後，CME FedWatch顯示市場對9月美聯儲加息75個基點的概率仍在60％附近，2023年加息幅度較講話之前下降。美國2年期國債收益率一度觸及2007年10月以來最高水平。在鮑威爾講話半小時後，美元指數先抑後揚，再次回升至108上方，黃金和白銀短暫衝高後回落。
鮑威爾講話後，週五美股大幅跳水，道指三個月來首次一日跌超1000點，標普和納指均創兩個多月來最大日跌幅。科技股所在的幾個板塊領跌標普，英偉達等芯片股跑輸大盤。
最終，美股三大指數在集體連漲兩日後大幅收跌，均創7月27日以來收盤新低。領跌的納指收跌3.94％，報12141.71點，創6月16日以來最大收盤跌幅。標普收跌3.37％，報4057.66點，創6月13日以來最大跌幅。道指收跌1008.38點，跌幅3.03％，報32283.40點，5月18日以來首次一日跌超1000點，也創5月18日以來最大百分比跌幅。
期貨日報記者瞭解到，傑克遜霍爾央行年會之所以被稱之為政策拐點“晴雨表”，主要是因為歷年年會主要央行官員都會釋放新的信號，或改變政策方向，或採取新的行動，對美元指數、美債收益率和黃金均會產生重要的影響。
今年以來，為了對抗通脹壓力，主要央行採取大幅度快節奏的方式收緊貨幣政策，加劇了資本市場的動盪。當前，全球經濟下行壓力持續加大，而通脹高燒不退，以美聯儲為代表的海外央行如何採取下一步行動，將關係到資本市場未來的走勢，因而也備受市場關注。
“今年傑克遜霍爾年會尤為重要，因為美聯儲正走到十字路口，試圖在不讓經濟陷入混亂的情況下抑制通脹。鮑威爾已有將近一個月沒有發表過公開講話，週五的講話或推動市場形成新一輪預期。”南華期貨能化分析師劉順昌表示。
“回顧近十年傑克遜霍爾央行年會，均會有政策的重磅調整或者行動。”據方正中期期貨宏觀分析師史家亮介紹，2022年傑克遜霍爾央行年會，研討會主題為“重新評估經濟和政策所受的制約”。目前投資者最想了解的是，在美聯儲不再提供具體前瞻指引、逐次會議制定貨幣政策的情況下，美聯儲後續加息的節奏會怎樣，此次研討會釋放的信號就顯得尤為重要。