在歐洲主要經濟體中，英國經濟已陷入最嚴重衰退。根據英國政府12日公佈的數據，英國第二季度國內生產總值(GDP)環比萎縮20.4%，這是自1955年以來最糟糕的紀錄。
就在英國統計局公佈數據前一天，英國首相約翰遜已經向民眾發出預警：接下來要過一段時間苦日子，“未來幾個月前路崎嶇，還有很長的路要走。”
“封城”遲緩拉長週期
根據英國政府發佈的數據，英國第一季度國內生產總值萎縮2.2%，第二季度經濟再次萎縮達五分之一。按通常定義，連續兩個月萎縮，英國經濟已經處於衰退之中。
據美國有線電視新聞網(CNN)報道，英國經濟衰退比法國、德國等發達經濟體更嚴重。據歐盟統計局數據，歐盟和歐元區第二季度GDP環比分別下滑11.9%和12.1%，其中下降最為嚴重的是西班牙，降幅為18.5%。歐洲一體化“發動機”法國和德國環比降幅分別達到13.8%和10.1%。
在七國集團中，僅有日本和加拿大尚未公佈第二季度GDP數據，但據經濟學家預測，英國經濟萎縮比這兩個國家都要糟糕得多。
為何英國第二季度經濟表現如此糟糕？英國國家統計局對此的解釋是：英國在第二季度大部分時間內都採取了大規模封鎖措施。
《紐約時報》稱，英國政府3月對疫情的反應相對遲緩，這在很大程度上解釋了英國的“命運”。疫情暴發初期，雖然確診病例已不斷攀升，但英國直到3月23日才實施封鎖措施。這比大多數鄰國都要遲，比意大利晚了兩週，比西班牙晚了10天，比法國晚了一週。
反應速度遲緩導致英國疫情迅速惡化，在官方公佈的新冠關聯致死病例中，英國公佈超4.6萬死亡病例，是歐洲死亡人數最高的國家。
英國的封鎖時間也因此大幅拉長。比如，意大利在5月中旬就允許餐館、咖啡館和理髮店重新開張，但英國直到7月4日才允許重新營業，足足晚了一個多月。
經濟結構問題突出
對嚴重依賴服務業的英國來説，這無疑是雪上加霜。服務業佔英國國內生產總值比重約八成，堪稱英國經濟的引擎。
上海社會科學院世界經濟研究所研究員徐明棋認為，英國經濟結構問題突出，是英國陷入衰退的主要原因，“英國服務業佔比特別高，疫情對服務業造成最為直接的衝擊。”據《紐約時報》報道，英國第二季度住宿和餐飲服務支出下降87%。
徐明棋表示，疫情初期，英國沒有及時採取防疫措施，對經濟活動造成負面影響。“脱歐”則讓英國的外部環境面臨不確定性和惡化。因此，雖然英國和歐盟一樣，採取了相對積極的財政政策和貨幣政策，但結構所帶來的負面影響卻讓經濟刺激政策的效果有限，也無法抑制經濟下滑。
復甦之路仍不平坦
6月起，英國各地逐步“解封”。隨着商店重新營業，工人也返回建築工地和工廠，英國經濟已經出現些許復甦跡象。
英國國家統計局12日同步公佈的月度數據帶給民眾不少安慰。數據顯示，“封城”措施放寬後，英國經濟已經抬頭，6月國內生產總值增長8.7%。
不過，經濟復甦的勢頭是否會繼續保持？對此，專家指出，前路漫漫，英國經濟復甦還面臨着種種“不確定性”。
其一，由於疫苗何時問世仍是未知數，不斷反覆的疫情顯然是最大的不確定性因素。近日，法國、德國、西班牙等多個歐洲國家疫情出現反彈，可能面臨出現第二波疫情的風險。有人擔心，隨着學校開學，英國可能也將出現疫情反彈，服務業很可能再次關停。
其二，英國或將面臨大規模“失業潮”，也讓經濟復甦之路更為坎坷。
據英國廣播公司(BBC)報道，英國政府近日發佈的就業、失業數據顯示，英國4至6月就業人數減少22萬人，其中還不包括政府保就業補貼計劃中無薪留職的僱員。自今年3月以來，英國已有累計超過70萬人失業，年輕人、老年人和個體經營者在失業危機中首當其衝。
更糟糕的是，政府支持的“工作保留計劃”將於10月結束，目前有超過960萬個工作崗位因該計劃得以保留。
英國財政大臣蘇納克談到就業數據時就語調悲觀：“今天的數據證實，艱難的時代已經到來……不幸的是，未來幾個月還有更多人將失業。”但他也強調“不會有人留在絕望中”。英國經濟學家露絲·格雷高利認為，目前公佈的數據代表“暴風雨前的平靜”，今後一年中，失業率將從目前的3.9%躥升到明年年中的7%。
其三，“脱歐”造成的不確定性也將拖累英國經濟復甦。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純認為，英國1月31日正式“脱歐”進入過渡期後，新的英歐關係仍未完全落地，雙方還有公平競爭、金融市場準入、漁業等一系列懸而未決的問題。如果談判陷入僵局，最終將導致“無協議脱歐”。“英國始終堅持在今年有個了結，歐盟也有以儆效尤之嫌，但英歐談判仍有很大分歧，無疑會加強市場對未來風險的擔憂。”丁純説。
英國和其他經濟體的貿易協定談判是否順利，勢必也將影響英國經濟後續的發展前景和表現。“單飛”的英國，急需儘快與各國簽訂新的貿易協定。
8月初，英國貿易大臣特意為此訪問美國，日本外務大臣也前往英國，推進貿易協定談判。
“英國原本的如意算盤是儘快‘脱歐’迴歸‘全球英國’，和美國、日本甚至和中國達成自由貿易協定。但在疫情的衝擊下，全球貿易投資都在萎縮，經濟復甦時間線拉長。在這樣的背景下，各國對本國市場的保護也相應加強，和英國的談判過程自然會延長。”徐明棋説。
走出困境尚需時日
展望未來，英國經濟走勢如何？能否擺脱“歐洲最糟”經濟復甦的標籤？不少經濟分析師持悲觀態度，認為疫情期間，經濟“V型”復甦絕非“板上釘釘”。
“顯然，復甦之路將是漫長的，有時甚至是痛苦的。我們需要數月、甚至數年，才能治癒這場疫情造成的創傷。”英國投資平台e投睿分析師亞當·維特斯説。
徐明棋也認為，接下來，英國和整個歐洲的復甦可能都不如預期。英國正面臨着經濟重啓和疫情反彈間的矛盾，民眾對疫情反彈的恐懼心理正在對經濟活動構成壓力，可能比政府管控措施對經濟的不利影響還要嚴重。
“經濟下滑幅度太大，疫情又沒有得到有效管控，要期待經濟在今年第四季度轉正，可能得打個問號，甚至明年的經濟復甦程度可能也不如預期。”徐明棋認為，在財政狀況不佳的情況下，英國接下來的關鍵是要讓企業恢復活力，這樣隨着經濟的重啓，英國才有可能逐步走出困境。
英國董事學會首席經濟學家泰傑·帕裏克也表示，產出的持續下滑可能會持續至明年，“財政大臣必須現在做出回應，通過削減就業成本支持就業，比如減少僱主繳納的國民保險費等。”
丁純則認為，不必太過“唱衰”英國經濟。近日，各國第二季度經濟數據陸續出爐，大部分歐美國家的數字都不好看。第二季度經濟數據“探底”，主要原因是英國和多個歐洲國家3月底至5月中旬正遭受疫情最嚴重打擊。為“脱歐”問題分心的英國，疫情應對錶現較差，受衝擊程度尤深，尤其是因為英國經濟中服務業佔比大，受累重。但相對而言，目前疫情高峯已經過去。
“英國目前復甦的情況已經比較亮眼，我認為如疫情控制得好，強勁反彈的可能性是有的。”丁純認為，目前英國疫情期間大量壓抑的經濟需求正在陸續釋放，如果不出現大規模疫情，英國經濟仍可能較快復甦。
（文章來源：解放日報）