穩糧價需扛住雙重成本壓力

　　劉慧

　　當下，國內糧價穩定仍然面臨糧食生產成本與進口成本上漲的雙重壓力，保供穩價任務十分艱鉅。從國際看，全球糧價仍然維持升勢，我國糧食進口成本不斷上漲。從國內來看，國內糧價面臨成本推動型上漲壓力。要不斷提高糧食自給率，穩定糧食播種面積和產量，保持糧食量足價穩，維護國內糧食市場平穩運行。

　　近日，因印度禁止小麥出口，引發了全球糧食價格新一輪上漲，國內市場情緒受到一定影響。從近期國家統計局發佈的數據看，4月份，在我國居民消費價格指數食品煙酒分類項中，糧食價格同比上漲2.7%，仍處於合理運行區間。在全球糧價上漲疊加新冠肺炎疫情因素影響之下，國內糧食供應充足，為穩定宏觀經濟大盤奠定了基礎。不過，國內糧價穩定仍然面臨糧食生產成本與進口成本上漲的雙重壓力，保供穩價任務十分艱鉅。

　　今年以來，在新冠肺炎疫情全球蔓延、俄烏衝突、極端天氣疊加影響下，糧食金融化、能源化、武器化趨勢明顯，全球糧食供求關係緊張，糧食價格持續高位運行。糧食是食品的重要原材料，全球糧價上漲推高了各種食品的成本，今年全球食品價格上漲過快。目前，越來越多的國家採取限制或者禁止糧食出口管制措施，進一步推動全球糧價與全球食品消費價格指數上漲，全球糧食貿易陷入困境。

　　受國際糧價高位波動的影響，國內除稻穀價格一直比較穩定外，玉米、小麥、大豆價格跟漲明顯。不過，與國際相比，國內糧價漲幅明顯低於國際糧價漲幅，總體穩定可控。從國家統計局最新發布的數據看，今年4月份我國居民消費價格同比上漲2.1%。主要食品價格由上月的下降1.5%轉為上漲1.9%，影響CPI上漲0.35個百分點。糧食價格上漲對CPI的直接影響有限，但作為食品和飼料的重要原料，糧食價格上漲對CPI間接影響較大。

　　糧食等重要農產品生產供應穩定，對食品價格乃至物價穩定具有“壓艙石”作用。我國糧食生產連續7年穩定在1.3萬億斤以上，庫存充足，稻穀、小麥兩大口糧實現絕對安全。今年以來，我國克服疫情多發的不利影響，加大對農業生產支持力度，糧食生產形勢持續轉好，糧價穩定基礎較好。值得注意的是，在國際糧價上漲的影響下，國內糧價仍然面臨輸入性上漲壓力。

　　從國際看，全球糧價維持升勢，我國糧食進口成本不斷上漲。今年我國克服俄烏衝突、糧食貿易保護主義以及國際糧價上漲等不利因素影響，儘可能確保糧食進口穩定性。從中國海關總署最新發布的數據看，今年1月至4月我國累計進口糧食5060.6萬噸，同比略減0.3%，進口金額同比增加21.5%。糧食進口量較之去年同期略有下降，但糧食進口成本增勢明顯。從進口結構看，我國稻穀和小麥進口量較小，受國際糧價影響較小，但大豆和玉米等飼料原料進口量較大，受國際市場影響較大。

　　從國內來看，國內糧價面臨成本推動型上漲壓力。今年受人工成本、農機作業費用、農資價格上漲等不利因素影響，種糧成本居高不下，嚴重擠壓農民種糧收益空間，影響種糧積極性。黨中央、國務院高度重視糧食生產，實施最低收購價、糧食生產補貼、三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省份產糧大縣全覆蓋等一系列糧食生產扶持政策，確保農民種糧有收益、有錢賺。針對農資價格過快上漲的問題，中央財政下達資金對實際種糧農民發放一次性補貼，並採取農資保供穩價舉措，一定程度上緩解了農資等價格上漲帶來的不利影響。

　　未來，要不斷提高糧食自給率，穩定糧食播種面積和產量，保持糧食量足價穩，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，切實守住國家糧食安全底線。夏糧收購在即，有關部門要持續加強市場監管，嚴厲打擊捏造散佈漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，維護國內糧食市場平穩運行。