美東時間週三,美國參議院多數黨領袖查爾斯·舒默和民主黨參議員喬·曼欽意外達成共識,就一項名為“2022年通脹削減法案”的關鍵法案達成一致。
這份關鍵法案計劃撥款數千億美元,用於加快電動車、太陽能電池板、風力渦輪機等清潔能源設施的生產,併為消費者購買電動車提供税收減免等。
在參議院民主黨內達成共識後,美股太陽能和其他綠色能源股週三盤後走高。
美參議院民主黨就關鍵法案達成共識
這項法案在參議院民主黨內部能夠達成共識,對於拜登政府來説尤為關鍵。
此前拜登政府提出的“重建更好”法案在國會不斷縮水,後來更是由於參議員曼欽的堅決反對而徹底成為泡影。而此次這項協議的達成,意味着拜登此前擱置的部分施政計劃有望再次向前推進。
這份法案計劃籌集7390億美元資金,其中3690億美元用於能源和氣候領域項目,640億美元將用於延長對部分《平價醫療法案》用户的醫療補貼,剩餘約3000億美元資金將用於減少聯邦赤字。
而該法案所籌資金的來源方面,有4510億美元來源於税收提案,包括設立15%最低企業税,對大約200家利用税法漏洞、實際支付税率低於15%的大公司加強税收要求等;另有2880億美元來源於授權聯邦醫療保險談判壓低藥品價格所得。
民主黨人目前正審核這一協議,預計將在下週就這一協議進行投票。在此前長期的異見人士曼欽意外同意後,這一協議在參議院獲得通過的可能性大增。一旦通過,接下來法案將提交給眾議院。
國會議員們預計,這項計劃將使美國的碳排放量到2030年減少大約40%,使美國更接近實現拜登此前承諾的碳減排目標。
舒默發表聲明稱:“從很大程度上説,這項立法將是國會通過的最偉大的支持氣候變化的立法。”
計劃推出一攬子清潔能源振興政策
在這份“2022年通脹削減法案”中,有關能源和氣候變化的部分涵蓋了一攬子補貼和税收抵免項目,旨在降低消費者的能源成本,促進清潔能源技術的製造,並減少整個經濟中的碳排放。
其中重點包括:
1、為中低收入美國人購買清潔能源二手車提供4000美元的消費税收抵免;為購買清潔能源新車提供至多7500美元的税收抵免;以及一項總計10億美元的補助計劃,用於補貼提高經濟適用房的能源效率。
2、提供90億美元的消費者家庭能源返利和10年的税收抵免,以提高家庭的能源效率,鼓勵家庭使用清潔能源。
3、為企業提供税收抵免,以鼓勵太陽能電池板和風力渦輪機的製造;提供100億美元的投資税收抵免,以激勵投資建造清潔技術製造中心;提供20億美元的補貼,以改造現有的汽車製造設施,生產清潔汽車。
4、對清潔電力和能源儲存行業提供税收抵免,併為各州和公共設施提供400億美元的補貼和貸款項目,以擺脱對化石燃料的依賴。
留給民主黨的時間已經不多了
這次民主黨內能達成共識頗有些令人意外,因為民主黨參議員曼欽此前一直傾向於偏保守立場,屢屢反對拜登和民主黨提出的多項法案,是黨內的一大“刺頭”。
舒默特意在聲明中提到:“我感謝曼欽參議員願意參與談判,並致力於達成一項能夠贏得參議院全部50名民主黨人支持的協議。”
民主黨計劃利用“和解”(reconciliation)程序通過“2022年通脹削減法案”,這一程序只需要該法案在參議院獲得50票即可通過。而在“刺頭”曼欽終於點頭同意後,如果沒有出現其他異見人士,民主黨人有望推動這一法案在參議院獲得通過。
不過目前,留給民主黨的時間已經不多了。
民主黨人需要趕在2022財年結束的9月30日前通過這一法案,如果錯過這一時間節點,就需要全部重來。
然而國會兩院在8月就將進入傳統的休會期,而9月將進入中期選舉前的白熱化階段,議員們都忙於演講拉票,幾乎不存在協商敲定法案的餘地。因而外媒判斷,如果本輪投票遇挫,這一法案可能難以在截止日期前獲得第二次闖關國會的機會。
來源:財聯社