外眼讀特|南方日報對話日本前首相鳩山由紀夫：夢想的力量
外眼讀特|南方日報對話日本前首相鳩山由紀夫：夢想的力量
聊起經濟特區，日本前首相鳩山由紀夫一下子打開了話匣子：“中國經濟特區的建設，開啓了充滿激情和夢想的年代……”
73歲的鳩山由紀夫，現在的身份是東亞共同體研究所理事長。他致力於中日友好事業，目前在多所中國大學擔任名譽教授。僅在去年底、今年初，他就先後兩次走進深圳。而珠江口西岸的珠海，也給他留下了許多美好回憶。
鳩山由紀夫在多所中國大學擔任名譽教授。
“夢想是中國經濟特區的第一關鍵詞。”日前，鳩山由紀夫接受南方日報、南方+客户端獨家專訪時表示，中國改革開放之初，深圳等經濟特區在經濟領域先行先試，為中國社會主義市場經濟體制的建立破冰、探路；今天，它們有了新使命，先行先試的範圍更大，涉及改革發展的方方面面，是全方位、多領域的，這必將書寫新的篇章。
特區感受
“深圳速度”成中國改革開放代名詞
南方日報、南方+客户端：聽説您到過深圳和珠海很多次。
鳩山由紀夫：是的。我最近兩次到深圳分別是在去年11月和今年1月，對深圳飛速前進的步伐印象深刻。深圳是一座非常年輕的城市，有許多年輕人齊聚於此，追逐夢想。我曾到深圳一家生產無人機的公司參觀。它的歷史雖不長，卻擁有世界一流的技術，推出的多款產品在全球受到熱捧。對此，我很佩服。
在中國改革開放和現代化建設中，深圳始終佔有重要地位，也是中國經濟特區中發展得最快的城市。今天，“深圳速度”已經成為中國改革開放的代名詞。
我同樣去過多次珠海，既走訪過格力、長隆等企業，也曾走進大型水面飛行器的生產車間，還參觀過臨近竣工的港珠澳大橋。它猶如一條巨龍蜿蜒盤繞在海面上，連接着香港、澳門與廣東，是粵港澳大灣區的重要支撐。在珠海，人、技術、自然相處得非常融洽。
鳩山由紀夫在“AI新智元,領創雲未來”2017南沙•大灣區人工智能峯會上發言。
南方日報、南方+客户端：中國經濟特區實現快速發展，您認為主要靠的是什麼？
鳩山由紀夫：對於這個話題，相信經濟學家會用“外資”“勞動力”等關鍵詞來回答。我不是經濟學家。在我看來，夢想是中國經濟特區的第一關鍵詞。
40年來，中國經濟特區開啓了充滿激情和夢想的年代。我在深圳看到，來自五湖四海的年輕人醉心於科技研發事業。這種熱情和勁頭在日本也曾出現過。無數人為實現夢想而埋頭工作，政府部門又總能及時總結推廣經驗，這些都是經濟特區實現繁榮的重要原因。
我注意到，中國首批經濟特區的發展各有特色。其中，深圳是人工智能、無人機等新技術新產業的聚集地，創新活力強，引領整個中國甚至是世界的社會經濟變革。珠海則背靠澳門，城市公園眾多，環境優美，是宜居之城。無論年輕人還是年長者，都可以在珠海找到幸福感。這兩個經濟特區都從實際出發，依託自身的資源稟賦，因地制宜實現了發展。
南方日報、南方+客户端：如何看待經濟特區在中國改革開放中的角色和作用？
鳩山由紀夫：中國的路徑是，首先在幾個特定的區域實行特殊政策和靈活措施，吸引資金、技術、人才等要素，在短時期內實現經濟特區的快速崛起；而後，利用擴散效應帶動經濟特區周邊甚至是全國性的變革。在中國這樣一個大國，探索實踐經濟特區模式，是合理且行之有效的。
今天，經濟特區已經取得歷史性的成就，成為中國與國際社會互動的窗口。經濟特區扮演着“試驗田”“突破口”的角色，其經驗做法推廣到了整個國家，推動改革開放向中國內地縱深發展。
世界意義
中國為全世界樹立了典範
南方日報、南方+客户端：我們瞭解到，日本近年來也在建設國家戰略特區。今年5月，日本國會參議院還表決通過了《國家戰略特區法》修正案。
鳩山由紀夫：日本國會參議院表決通過的《國家戰略特區法》修正案，專門寫到“設立特區以運用人工智能、自動駕駛等技術，構建‘超級城市’構想”。日本政府此舉旨在使用最新信息通信技術，解決城市建設和經濟的可持續發展問題。據日本內閣統計，全日本有54個地方自治體已經表達了設立特區建設“超級城市”的意願。待選定工作完成後，詳細的規劃制定和實施預計會在2022年以後進行。
國家戰略特區是日本經濟增長戰略的重要一環。日本政府期待以此集中推進經濟和社會的結構性改革，通過税制改革、放寬機制等政策手段，打破醫療、教育、農業、國際觀光、國際商業和就業市場等領域的機制限制，使日本成為世界上最容易進行商業活動的國家，以吸引更多國內外人才、技術和投資。
日本特區不同於中國經濟特區的做法之一，是在指定的行業放寬管制。本意是想強化特區優勢產業的競爭力，並最終將特區的政策推廣到全國，成為日本全國性放寬管制改革的突破口。不過，在實際執行中，日本只是對擁有特定權利的企業進行了力度不大的規制改革，成效有限。
南方日報、南方+客户端：如今，不少國家都建立了經濟特區。中國經濟特區40年的實踐探索，可提供什麼經驗？
鳩山由紀夫：對世界各國經濟特區而言，夢想都是一個關鍵詞。為了夢想而奮鬥，整個社會、國家才能迎來真正的改變。在這方面，中國為全世界樹立了典範。
伴隨着中國的快速發展，世界各國，尤其是發展中國家越來越關注和重視經濟特區這一發展模式。近年來，亞洲和非洲的一些國家以中國為樣板，設立一系列經濟特區和產業園區。同時，中國在經濟特區建設方面也在為世界多國提供幫助。而且，一些中國民營企業亦參與其中。這合乎各方的意願。
實踐證明，經濟特區作為政策工具，如果應用得當，可以成為促進一國工業化和經濟轉型的有效手段。需要注意的是，每個國家的經濟發展程度不同，行政系統不同，政治背景和文化傳統也千差萬別。因此，其他國家在以中國經濟特區作為教科書時，應當因時因地制宜。
鳩山由紀夫參加2019從都國際論壇。
未來發展
特區應持續為年輕人搭建好舞台
南方日報、南方+客户端：建立東亞共同體是您一直以來的主張。
鳩山由紀夫：東亞共同體主張的內涵豐富，涵蓋經貿、教育、文化、環境保護、能源、醫療等多個領域。其中，建立互信的經濟共同體，是推動形成東亞共同體的基礎。在世界經濟復甦前景不明朗的當下，這一命題變得更加迫切。
在東亞經濟共同體內，我期待深圳等經濟特區能夠起到示範引領作用。它們有條件成為整個地區新技術新產業發展的動力源。實現這一願景的基礎是，經濟特區應持續為年輕人搭建展示激情和夢想的舞台。
另外，在深化拓展中國與東亞其他國家的交往合作，以及通過合理解決各類問題以增進東亞各國的互信方面，深圳等經濟特區未來也可以扮演更加重要的角色。
南方日報、南方+客户端：展望未來，經濟特區怎樣才能實現更好的發展？
鳩山由紀夫：深圳有條件發展成為世界上最先進的地區；要完成這項使命，應當繼續主動面向世界敞開胸懷，努力在全球範圍吸納各種發展要素與資源，在科技創新領域扮演引領者的角色。期待新的智慧能夠不斷在經濟特區湧現，這將有助於中國實現既發展自己又造福世界的願望。
鳩山由紀夫在2018從都國際論壇上發言。
南方日報、南方+客户端：中國提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。對此，您如何解讀？
鳩山由紀夫：我一直認為，經濟增長不是目的，而只是一種手段。暢通國內大循環，有助於進一步提高中國人民生活水平，僅這一點就具有非常重要的意義。
如今，中國不單是“世界工廠”，也是眾多商品的最大消費國。中國有約14億人口，其中4億多人屬於中等收入羣體，擁有超大規模的內需市場優勢，提升消費需求品質、擴大消費需求市場、提高消費能力的潛力都很大。中國可以通過制度創新和改革，進一步釋放超大市場規模的潛力。相信，這不僅僅是中國擴大內需基本戰略基點的體現，也將對整個世界經濟復甦帶來益處。
此外，吸引外資、發展外貿，持續強化與海外市場的聯絡，對中國也是必要的。全球市場對中國產品仍有巨大的需求。個別國家試圖人為地切斷全球產業鏈供應鏈，甚至鼓譟“脱鈎”“轉移”，這種單方面且帶有政治色彩的圖謀逆時代潮流而動，亦違背經濟規律，既不應該，也不現實。
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【採寫】龔春輝 胡良光
【策劃】趙楊 胡良光
【視頻剪輯】周鑫宇
【海報】潘潔 譚唯
【實習生】陳暖 黃曉彤
【圖片】資料圖片
【作者】 龔春輝；潘潔；周鑫宇；胡良光；譚唯