去年科創板首批公司掛牌,以及此後的平穩運行,客觀上也為創業板的改革也創造了條件。隨着深交所於6月12日正式發佈創業板改革並試點註冊制相關業務規則及配套安排,實際上也意味着創業板的各項改革措施開始正式實施。
2009年10月30日,籌備已久的創業板迎來28家公司的掛牌,也拉開了企業在創業板上市的大幕。10多年來,創業板掛牌公司已經超過800家,也見證着創業板的發展速度是非常驚人的。不過,10多年來的發展,創業板所存在的問題也日益凸顯。比如對上市企業包容性不足,因為制度上的短板,國內新經濟企業無法在創業板登陸,這一切反過來又對創業板的發展形成了障礙,這也倒逼創業板必須進行改革。否則,在設立科創板後,創業板將存在邊緣化的危險。
科創板作為中國資本市場改革的“試驗田”,其在多個方向的改革,實際上也為創業板的改革提供了經驗與借鑑。從此次深交所發佈的相關業務規則上看,創業板某些方面的改革,其實就是“照抄”科創板,比如創業板差異化的交易制度即是如此。
創業板改革,既有創業板自身發展所累積問題逐漸爆發的因素,也有科創板設立的因素。科創板與創業板兩大板塊,由於分別設立於上交所與深交所,今後如何實現錯位發展,又如何進行良性競爭,將考驗着兩大交易所的智慧。
毫無疑問,在科創板試點註冊制,既是科創板作為資本市場改革“試驗田”的重任,也是新股IPO制度改革的必然結果。科創板試點註冊制的平穩運行,又為創業板試點註冊制創造了良好的條件。對於註冊制,此前A股市場的投資者往往談之色變。由於缺乏必要的瞭解,註冊制曾一度被稱為“洪水猛獸”。市場錯誤地認為,IPO實行註冊制後,不僅新股發行門檻將降低,股市也將迎來大量新股的上市,從而導致市場不堪重負。而事實説明,註冊制並沒有市場想像中的那麼可怕。
創業板試點註冊制,實行更加包容性的上市條件,同股不同權企業、紅籌企業、虧損企業等今後都可在創業板上市,這對於擴充創業板的上市資源,提升創業板對於企業上市的吸引力等方面都是大有裨益的。由於創業板實行差異化的交易制度,其門檻又比科創板低得多,無形中將會提高創業板市場的活躍度。而且,在不同類型企業掛牌成為現實後,對投資者的吸引力也會大大提高。
科創板試點註冊制的成功,為創業板試點註冊制鋪平了道路。有了科創板的成功經驗,創業板試點註冊制無形中將會順利得多。因此,可以預期的是,創業板試點註冊制不會存在多大的障礙,試點成功也將是大概率事件。而創業板試點的成功,實際上也為註冊制在整個A股市場全面推行創造了條件。如此,A股市場新股發行註冊制改革將水到渠成。在這方面,A股市場也將成功與境外成熟市場接軌。
在科創板試點註冊制前,證監會發審委擔任新股發行審核的重任。證監會是一個監管機構,證監會發審委履行新股發行審核的工作,實際上也是為新股的質地、業績等方面進行背書。而且,作為監管機構,履行新股發行審核的職責,證監會既當裁判員,又要當運動員,其角色的錯位是非常明顯的,實際上也難以讓證監會公正地履行職責,反而還常常會遭受市場的質疑與詬病。
而在註冊制在市場全面鋪開後,證監會發審委將不再履行新股發行審核工作,既有利於證監會擺正自己的位置,也有利於證監會迴歸本位,真正扮演好市場監管者角色。這無論是對證監會,還是對資本市場而言,都是值得期待的。