【輔導】注意!小税種也可能引發大風險

同花順iFind數據顯示,截至8月12日滬深兩市已有近450家公司披露了上半年業績,其中虧損有49家。截至當日,已有1635家上市公司發佈了業績預告,其中預增363家、續盈37家、扭虧105家、略增156家,預喜公司家數為661家,預喜率為40.43%。這一組數據顯示,二季度以來上市公司經營基本回歸正常,業績逐漸回暖。

筆者梳理今年以來上市公司發佈的補税公告,經企業自查或主管税務機關檢查,有數十家上市公司需要補繳税款並繳納滯納金——值得注意的是,這些上市公司需要補繳的税款,基本不涉及增值税、所得税等大税種,只涉及房產税、城鎮土地使用税、耕地佔用税、資源税和印花税等小税種。

筆者注意到,一些上市公司因不重視對小税種的日常管理,不僅引發了税務風險,而且影響了企業形象。分析上市公司發佈的補税公告,小税種的税務風險點較為集中:最新政策未關注、政策理解有偏差和納税申報有遺漏。

常見風險點一:最新政策未關注

目前,我國共有18個税種,除了涉及税款較大的增值税、消費税、企業所得税和個人所得税外,其餘税款金額相對較小的税種,比如房產税、城鎮土地使用税、耕地佔用税、資源税和印花税等,均可以稱之為“小税種”。近年來,我國税收立法步伐不斷加快的同時,還出台了一系列減税降費政策,部分小税種的具體規定發生變化。實務中,一些上市公司由於不重視小税種的管理,沒有及時關注到最新税收政策並據其調整税務處理,引發税務風險。
某擬上市公司在其《申請首次公開發行A股並上市之補充法律意見書》中披露,經稽查局稽查發現,公司未按照該省《城鎮土地使用税實施辦法》以及《關於調整市城區城鎮土地使用税地段等級税額標準的通知》的最新規定,申報繳納城鎮土地使用税,少申報税款76萬餘元。小税種涉及的地方性規定較多,建議上市公司及時根據當地最新政策,更新政策體系,確保準確申報繳納税款。
近日發佈的城市維護建設税法和契税法,調整了部分規定,建議上市公司予以關注。比如,納税人實際經營地為城市,但註冊地在鎮,根據以往政策規定,申報繳納城市維護建設税時應適用註冊地的税率。但是,根據城市維護建設税法,納税人可適用其住所地或者與納税人生產經營活動相關的其他地點的税率,具體地點由省、自治區、直轄市確定。同時需要提醒的是,契税法生效後,契税的申報繳税期限發生變化,不再是納税義務發生之後的規定時間內,而是在納税人辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳納。

常見風險點二:政策理解有偏差

小税種不但數量較多,而且與其他税種之間還存在關聯關係,一些小税種計税基礎的確定較為複雜,需要企業財税人員準確理解相關政策內容。實務中,部分上市公司財税人員在理解相關政策規定時有偏差,導致税款申報錯誤的情況時有發生。
曾有兩家上市公司相繼發佈公告稱,在就出口退税業務繳税情況自查中發現,享受出口免抵退税政策期間,由於企業財税人員對相關政策理解不到位,沒有規範計提城市維護建設税和教育費附加,導致該企業連續多年沒有就免抵增值税部分計算繳納城市維護建設税和教育費附加。經計算,其中一家上市公司需要補繳税款和滯納金6000多萬元,另一家上市公司需要補繳税款和滯納金3000多萬元。
某上市公司近日披露,其擬收購的標的公司在申報房產税時,以房產原值作為計税基礎。根據《財政部 國家税務總局關於安置殘疾人就業單位城鎮土地使用税等政策的通知》(財税〔2010〕121號),對按照房產原值計税的房產,無論會計上如何核算,房產原值均應包含地價。公告稱,由於經辦人員對税收法律法規的理解存在偏差,只申報了房產原值,未將取得土地的價款計入房產原值一併申報繳納契税。最終,標的公司按規定重新計算並補繳房產税,同時繳納滯納金16萬元。
對此,筆者建議上市公司強化税務管理團隊建設,加強對財務人員的培訓,同時定期或不定期開展企業內部的税務合規檢查。在對税收政策把握不準確時,應當及時與主管税務機關聯繫,避免因政策理解偏差引發税務風險。

常見風險點三:納税申報有遺漏

實務中,小税種涉及的金額通常較小,上市公司容易出現遺漏申報的情況,給企業帶來税務風險。
近期,某科技類上市公司在《發行股份及支付現金購買資產並募集配套資金暨關聯交易報告書(草案)》中披露,2018年因未按規定就以前年度實收資本與資本公積增加部分申報繳納印花税,被主管税務機關處以相應印花税税款50%的罰款,補繳税款並繳納罰款近3萬元。
不久前,某上市公司在2019年年報中披露,2019年,其持股35%的聯營企業及其子公司按照當地税務局要求補繳2018年度環境保護税。該公司按照權益法核算其參股公司收益時,未包含補繳的環境保護税金額,需要進行前期會計差錯更正,追溯調整2018年投資收益,涉及金額2611萬元。環境保護税的申報具有一定的專業性,比如在確定應税污染物種類、計算應税污染物數量等都較為複雜,對財務人員提出較高要求。建議需要繳納環境保護税的上市公司,加強業務部門與財税部門的溝通,合規申報繳納環境保護税,必要時可尋求專業服務機構幫助。

作者:姜新錄 王淑紅

作者單位:國家税務總局蘭州市税務局,國家税務總局撫順縣税務局

來源:中國税務報

【來源:伊春税務】

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