税制科學 辦理高效 流程便捷——首次個税彙算完成彰顯我國税收治理能力提升

　　新華社北京8月23日電 題：税制科學 辦理高效 流程便捷——首次個税彙算完成彰顯我國税收治理能力提升

　　新華社記者鬱瓊源

　　今年上半年，為期4個月的我國首次個人所得税年度彙算工作順利結束。記者在採訪中發現，這次個税彙算在讓數千萬自然人納税人收穫了個税改革“紅包”的同時，也彰顯了國家税收治理能力的提升，是税收治理能力向現代化邁出的堅實一步。

　　税制設計科學簡化

　　按照新的個人所得税法，納税人取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費收入合併為“綜合所得”，以“年”為一個週期計算應繳個税。

　　由於我國剛開始建立綜合與分類相結合的個税税制，大部分自然人納税人在此之前甚少打理自己的税收事務，對彙算沒什麼概念，甚至擔心不會操作。科學簡化的税制設計，為他們打消了這一顧慮，保障了首次個税彙算的成功實施。

　　今年6月，某高校研究生小李在辦税服務廳辦理個税彙算時，成功申訴了一筆不屬於自己的勞務報酬所得，他表示：“個税新政簡單易懂，申報時我可以看到不同類別的每一筆收入，並能準確判斷這筆收入是否真正屬於我。”

　　彙算表單設置合理，辦税流程清晰便捷，個税APP的普及和預填報服務為納税人省去了煩瑣的填表過程，全國大部分納税人以網絡申報方式完成了個税彙算。

　　中央財經大學教授樊勇指出，此次個税改革，充分考慮了我國國情，對税制進行了簡化設計。這既有利於自然人理解與操作，又便於税務機關征收管理，從制度上保證了首次個税彙算的成功實施，體現了我國税收治理的制度優勢。

　　　彙算渠道便捷多樣

　　面對體量巨大的自然人納税人和疫情帶來的特殊困難，税務部門實招頻出，向納税人推廣便捷多樣的個税彙算辦理渠道，給納税人帶來了全新的體驗。

　　在廣西，南寧市興寧區税務局設立個税彙算申報郵寄受理點，5位納税人採取郵寄方式申報並順利退税，滿足了納税人多樣化個性化申報需求。

　　在江西，税務部門按照黨政機關、國有企業、事業單位、民營企業、外資企業人員5個批次，明確輔導宣傳責任，分時段引導納税人辦理彙算。

　　“考慮到各區域、各企業、各自然人的不同情況，税務部門開通了多樣化的辦税方式，為納税人提供靈活、便利的服務，在很大程度上提升了納税人的辦税體驗，使其願意接受並樂於使用。”中國財税法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文説。

　　　協同創新智能申報

　　首次個税彙算工作中，以信息化為支撐的申報方式大大提高了彙算效率，尤其是個税APP申報和網頁申報，通過智能化菜單，將複雜的政策規定和徵管要求轉化為便於納税人理解的操作指引，同時自動計算出應補或應退税款，為納税人帶來辦税便利。

　　“用手機APP，1分鐘就能輕鬆搞定個税彙算，不僅操作方便，工資組成和繳税情況還一目瞭然。”湖北省通城縣人民醫院護士劉燕為個税APP帶來的便捷體驗點贊。

　　1分鐘輕鬆搞定個税彙算的背後，是税務部門創新徵管方式、積極推動税收治理現代化的生動實踐。與此同時，各地税務部門通過與相關部門加強信息共享引入第三方信息，大大節省了納税人自行蒐集和整理應税收入、附加扣除及已繳納税款等方面信息的工作量，提高了彙算速度和準確性。

　　全國政協常委、中國税務學會副會長張連起表示，此次個税改革中不僅各地税務部門同心合力，其他部門也積極參與、協同創新，同時依靠税務治理和數字治理的有力支撐，確保了個税彙算的成功實施。這是我國推進共建共治共享、推進税收治理的標誌性事件。

　　自主辦税普遍參與

　　4個月的時間裏，全國千百萬自然人納税人首次自主通過個税年度彙算及時辦理退補税，反映了個人納税主體較高的自主性、自律性和參與度，也使得自然人納税人的税收意識得到了強化和提升。

　　山東五徵集團董事長姜衞東説：“集團有1100多人完成了個税彙算，絕大多數員工需要退税，退税最多的有8300多元，也有員工主動補繳了税款。我感覺，通過普遍參與個税彙算，員工們依法納税的意識進一步增強。”

　　在深圳市，退休後的季女士利用自己的專長繼續發揮餘熱。2019年，她先後取得勞務報酬收入39筆。6月18日，她通過個税APP完成個税彙算，並主動補繳税款17萬餘元。季女士表示，誠信納税是每個公民應盡的義務。

　　中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇表示，個税綜合與分類改革之後，年度彙算成為不少納税人的規定動作。參與年度彙算讓個人納税意識進一步增強，這為未來進一步做好税收工作奠定了良好基礎，這也是現代公共治理理念在國家税收治理領域的具體體現。