商務部部長助理任鴻斌：穩住外貿外資基本盤

前7月，進出口逐步回穩，出口自4月以來，連續4個月正增長。

7月當月，實際使用外資634.7億元，同比增長15.8%，連續4個月實現單月吸收外資正增長。

8月13日，國新辦舉行政策例行吹風會，邀請商務部部長助理任鴻斌、商務部外國投資管理司司長宗長青、國家税務總局貨物和勞務税司司長謝文介紹《關於進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）相關情況。

穩外貿主體、產業鏈供應鏈，外資穩存量擴增量

“當前，國際疫情持續蔓延，世界經濟嚴重衰退，國際貿易投資大幅下降，外貿外資形勢複雜嚴峻。”任鴻斌介紹，《意見》按照“六穩”“六保”要求，着力穩住外貿主體、穩住產業鏈供應鏈，穩住外資存量、擴大外資增量。

穩住企業主體。針對企業反映突出的接單困難、成本上升、資金緊張等問題，加大展會、財税、金融、保險等支持力度，減輕企業負擔，激發企業活力，幫助企業開拓國際市場，穩定企業生產經營和就業崗位。

保障產業鏈供應鏈穩定暢通。通過“快捷通道”等措施便利經貿人員往來，促進恢復經貿合作。鼓勵外資投向高科技產業、研發環節，補齊產業鏈短板。

優化營商環境。進一步提高通關便利化水平，擴大新業態試點，降低企業合規成本。進一步擴大開放，對重點外資項目加大服務保障力度，增強外資信心。

鼓勵地方探索。鼓勵地方在舉辦線上展會、承接加工貿易轉移等方面，結合實際探索行之有效的措施。總結提煉地方穩外貿穩外資工作中形成的經驗做法。

謝文介紹，前7月，全國税務機關辦理出口退税8953億元，辦理出口退税平均時間由去年的10個工作日壓縮到8個工作日以內，提速20%。税務部門將按照《意見》的要求，推出進一步促進外貿發展的新舉措，支持市場採購貿易方式擴大試點，支持大型骨幹外貿企業發展，支持外貿綜合服務企業代辦退税業務，支持出口企業提高單證收集的效率。

主要投資來源地保持穩定，外資大項目持續落地

“前7月外貿外資回穩向好、好於預期。”任鴻斌説，我國進出口逐步回穩，出口自4月以來，連續4個月正增長。

從國際比較看，我國進出口表現好於全球主要經濟體，國際市場佈局持續優化，對新興市場出口佔我國出口49%，東盟成為我國第一大貿易伙伴。民營企業成為外貿穩定器，民營企業出口增長6.4%，佔比提升到54.5%。商品結構不斷優化。一般貿易地位更加突出。跨境電商等新業態快速發展。

今年以來，我國吸收外資增幅實現了由“負”轉“正”，總體好於預期。1—7月，全國實際使用外資5356.5億元，同比增長0.5%，較1—6月回升了1.8個百分點，由負增長轉為正增長；7月當月，全國實際使用外資634.7億元，同比增長15.8%，連續4個月實現單月吸收外資正增長。

吸收外資主要有3個特點：服務業發揮了支撐作用，主要投資來源地保持穩定，外資大項目持續落地。

據介紹，1—7月，服務業實際使用外資4145.9億元，同比增長11.6%，佔我國吸收外資比重77.4%；高技術服務業同比增長27.4%，其中，信息服務、研發與設計服務、專業技術服務、科技成果轉化服務同比分別增長22.2%、57.6%、166.8%和15.6%。

宗長青表示，總體看，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，超大市場規模的強大磁吸力沒有變，在產業配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優勢沒有變，持續擴大開放、持續優化營商環境的目標沒有變，大多數跨國公司持續看好中國、在中國長期經營發展的戰略沒有變。

推進更高水平對外開放，利用國際國內兩個市場兩種資源

“要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”任鴻斌表示，以國內大循環為主體，就是要充分發揮我國超大規模市場優勢，擴大內需，繁榮國內經濟。促進國內國際雙循環，就是要推進更高水平對外開放，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。

下一步，將重點抓好五方面工作：

一是推進貿易高質量發展。推進優化國際市場佈局、優化國內區域佈局、優化經營主體、優化商品結構、優化貿易方式等“五個優化”，加快外貿轉型升級基地、貿易促進平台、國際營銷體系等“三項建設”，提高貿易發展的質量和效益。

二是積極有效利用外資。落實好外資准入負面清單，增加鼓勵外商投資範圍，促進國內市場供應優質化、多元化。

三是打造開放新高地。深入推進自貿試驗區試點，賦予自貿試驗區更大改革自主權，支持擴大開放和創新發展，形成更多可複製可推廣的制度創新成果。加快海南自由貿易港建設，推進貿易投資自由化便利化。

四是高質量共建“一帶一路”。搭建開放平台，幫助企業開展貿易投資合作，開拓雙向市場。暢通貿易通道，推進中歐班列、陸海新通道等建設，挖掘貿易潛力。

五是推動貿易投資自由化便利化。