近日,《經濟參考報》報道,北方一些地區為發展當地經濟,完成招商引資任務,繼續沿用“全員招商”的老法子,發文件、攤指標、搞排名,個別產業基礎薄弱的鄉鎮,頭上也壓了3000萬元的招商指標。強行攤派的招商引資任務,並沒有如願吸引到企業踴躍投資,“一季一排名”的考核評價壓力,倒是讓基層幹部陷入疲憊,力不從心。
地方政府想方設法搞活經濟,為此要求幹部全力投身招商引資,本身沒有什麼問題。但是,發文件、攤指標、搞排名的推進方式,忽視了工作實際,使招商引資走上極端。明擺着完不成的招商指標,只是對幹部的瞎折騰,還挫傷了他們的工作積極性。
“全員招商”是為了解決經濟增長乏力、地方財力吃緊的困境,但大水漫灌式的“全員招商”,由於眉毛鬍子一把抓,便沒法分門別類地梳理經濟發展問題,不利於因地制宜地開出藥方。有地方還將招商任務分給婦聯、教育局、工會等機關,這樣的“額外工作”,分散這些部門工作人員的精力,加之他們並不擅長招商工作,招商效率也難以得到保證。與其如此,還不如由專業部門和人士牽頭招商,其餘部門協調配合即可。
市場主體是經濟發展的“毛細血管”。優越的營商環境,有利於孕育出龐大的市場主體,還能激發出企業創新創造的活力。有的地方“全員招商”口號很響、考核很嚴,但前期準備不足,要麼基礎設施、產業配套存在短板,要麼政策寬容度不夠、支持力度不大、創新導向不明,最終導致本地缺乏吸引外來投資的比較優勢,難以妥善承接外來企業的產業轉移。有些地方前期承諾各種優惠,甚至許下違反規定、無法兑現的承諾,之後不得不“變臉”失信;有的把招商引資當作“肥肉上門”,關了門便“宰客”。凡此種種濫用政府公信力的表現,如果得不到糾正,企業會缺乏長期發展的恆心,想過來的企業也會望而卻步。
招商引資需要政府的引導呵護,但也要遵循市場規律。除了政府主動牽線搭橋外,本土企業開展的對外合作,也能展示當地的商業形象。由於合作雙方有互信的基礎、上下游產業鏈的銜接等,將極大吸引外地企業前來興業投資。當然,前提是當地要有良好的營商環境,慢慢培育出優質的本土企業,這個過程要付出的努力,一點不亞於招商引資。
綜合來看,“全員招商”的諸多弊端,是缺乏科學規劃導致的。因此,政府招商引資必須謀劃在前,從地區實際出發找問題,補齊短板,通盤謀劃經濟發展方向,明確發展要分“幾步走”。有了系統清晰的準備謀劃,才能讓力氣往一處使,才能給前來投資的企業吃上定心丸。
來源:中國青年報客户端