“國家賬本”中的“加減乘除”有温度

  十三屆全國人大四次會議於3月11日表決《關於2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》,即預算報告。

  國家財政取之於民,用之於民,既要取之有度,更要用之有道。因而,每年的全國兩會,事關國家“錢袋子”和民生福祉的預算報告,都被稱為“國家賬本”,是財政政策的集中體現,也是政府工作報告的實化細化。

  “國家賬本”由全國一般公共預算、全國政府性基金預算、全國國有資本經營預算和全國社會保險基金預算構成,具有鮮明的民本特色和非常明確的指向,就是盡最大努力用好財政的每一分錢,推動財政資金使用效率最大化,讓發展更有温度、民生更有厚度、幸福更有質感。

  翻開今年的“國家賬本”,數據增減之間,“加減乘除”背後,反映着政府資金投向,傳遞着政策調控動向,關係着“國”與“家”。

  加法+支出重點安排保民生、擴內需

  保民生 今年將落實就業優先政策

  ★ 中央財政就業補助資金安排559億元,增加20億元,支持地方落實各項就業創業扶持政策

  ★ 穩步提高社會保障水平,繼續提高退休人員基本養老金,進一步提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例至4.5%

  ★ 進一步促進教育高質量發展、強化公共衞生投入、加強自然災害防治和救助

  擴內需 今年要穩定和擴大居民消費

  加大税收、社保、轉移支付等調節力度

  提高低收入羣體收入,擴大中等收入羣體

  減法-全面落實過“緊日子”要求

  過“緊日子” 

  是近年財政運行的一大特點,也是今年預算報告中的關鍵詞

  根據預算報告,中央本級支出繼續安排負增長,進一步大幅壓減非急需非剛性支出,重點項目和政策性補貼也按照從嚴從緊、能壓則壓的原則審核安排

  乘法×減税降費為企業省下“真金白銀”

  ★ 延續執行企業研發費用加計扣除75%政策

  ★ 將製造業企業加計扣除比例進一步提高到100%

  ★ 將小規模納税人增值税起徵點從月銷售額10萬元

  提高到15萬元

  ★ 取消港口建設費

  2020年,面對嚴峻複雜形勢,在財政收支比較困難的情況下,我國持續公佈實施了7批28項減税降費政策,新增減税降費規模超2.6萬億元

  除法÷加強財政運行的可持續性

  ★ 今年預算報告中,一些指標進行了適度調整,旨在進一步加強財政運行的可持續性

  例如,今年的赤字率、新增地方政府專項債券限額比2020年有所降低,但仍高於2019年

  ★ 預算報告明確,加強地方政府債務管理,抓實化解地方政府隱性債務風險工作

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