中國疾控中心主任高福:提升疾控機構專業話語權

來源:澎湃新聞

2020年全國兩會期間,全國政協委員、中國疾控中心主任高福在大會發言中指出,新冠肺炎疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衞生體系建設等方面仍然存在不足。疾控機構作為疫情防控的主力,在預警監測、流行病學調查、防控措施的提出和實施等方面,也未能充分發揮作用,面臨着能力不足、專業話語權無法滿足疾控現代化治理要求和日益多元化的羣眾需求。

高福提出,要加強疾控機構核心能力建設,提升專業話語權。為此,他給出四點建議:釐清行政部門和技術部門職責;體現疾控機構專業的獨立性、權威性和自主性;強化協同意識和能力;加強各級疾控機構核心能力建設。

值得一提的是,今年的政府工作報告提出,改革疾病預防控制體制,引發熱議,多名專家就此話題發出聲音。

北京大學公共衞生學院教授李立明説,“我國現在是分級財政,也就是分級負責。”他希望通過疾控體制改革,使疾控機構能夠上下一條線,“今後最基層的一定是對中央負責,這樣我們才能在第一時間得到信息,這是整個體制機制建設需要考慮的事。”

“應優化推進疾控體系管理體制改革。”全國政協委員、中國疾控中心環境所所長施小明建議,要建立以技術和專業性為主,兼具一定行政職能的國家疾控中心,將傳染病報告、職業衞生與中毒控制、環境健康安全、輻射安全等涉及公共衞生安全的事項列為中央事權,由國家疾控中心管理,將慢性病、營養、婦幼、學校等不涉及中央事權的事項列為地方事權,由地方疾控中心管理。“理順疾控機構與醫院、基層醫療衞生機構之間的關係,推進信息共享、工作協同和防治結合。”

高福也強調,既要有明確的機構定位,也要優化現有管理體制。他認為,對疾控體系統籌管理和整體規劃還有待加強。“目前上下級疾控機構之間僅有指導與被指導的關係,處理疫情時難以形成有效合力。”

高福建議,應強化上級疾控機構對下級疾控機構的管理,將屬於中央財政事權的重大公共衞生服務項目實行業務垂直管理,強化全國疾控系統“一盤棋”,同時,完善疾控機構和醫療機構信息共享、工作協同的模式,加強疾控機構對醫療衞生機構疾控工作的技術指導和監督考核,明確疾控機構在防控工作的專業核心地位。

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