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國家發改委等六部門近日聯合發佈《關於營造更好發展環境 支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》。記者注意到，實施意見提出，進一步開放重點行業市場，在石油、化工、電力、天然氣等重點行業和領域，進一步引入市場競爭機制，放開節能環保競爭性業務，積極推行合同能源管理和環境污染第三方治理。
此外，各地在推進污水垃圾等環境基礎設施建設、園區環境污染第三方治理、醫療廢物和危險廢物收集處理處置、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設時，要對民營節能環保企業全面開放、一視同仁，確保權利平等、機會平等、規則平等。
國家發展改革委環資司有關負責人表示，隨着市場環境的發展變化，節能環保產業也出現了許多新情況新問題，特別是反映民營節能環保企業在市場環境、支持政策、經營水平、信息獲得等方面存在的問題較多。
為此，《實施意見》還提出，持續完善招投標機制，招投標活動中不得設置影響民營企業准入的限制性規定，不得設置與節能環保業務能力無關的企業規模門檻，不得設置明顯超過項目需求的業績門檻。各地不得以簽署戰略性合作協議等方式，為特定企業在招投標中謀取競爭優勢；不得設置與企業性質掛鈎的行業准入、資質標準等。
此外，各地要重信守諾，積極兑現依法作出的政策承諾，不得盲目向企業許諾優惠條件。繼續深入推進清欠民營企業賬款工作，建立工作台賬，通過情況會商、問題督辦、督導檢查和跟蹤評估等措施，逐項清償，並確保不再增加新的拖欠。
在產業支持政策方面，鼓勵參與節能環保重大工程建設，積極支持民營企業參與大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，引導民營企業參與污水垃圾等環境基礎設施建設、危險廢物收集處理處置、城鄉黑臭水體整治、產業園區綠色循環化改造、重點行業清潔生產示範、海水（苦鹹水）淡化及綜合利用、污水資源化利用，以及長江經濟帶尾礦庫污染防治項目、化工等工業園區治污項目等重大生態環保工程建設；
落實好環境保護和節能節水項目企業所得税、資源綜合利用企業所得税和增值税、節能節水和環境保護專用設備企業所得税，以及合同能源管理、污染第三方治理等税收優惠政策；
積極發展綠色信貸，支持符合條件的民營節能環保企業發行綠色債券。
記者注意到，《實施意見》也提出，民營節能環保企業要堅持審慎經營原則，嚴防盲目增加槓桿率。針對民營節能環保企業資金鍊出現的問題，地方有關部門在依法合規的前提下，搭建交流平台，促進資管公司、投資基金、國有資本等積極參與民營節能環保企業紓困，合理化解股票質押風險。
來源：北京日報客户端|記者 曹政
編輯：曹政
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