央行：堅決治理小微企業和個人“開户難”，確保賬户“應開盡開”，支付“應享盡享”

北京商報訊（記者 劉四紅）3月2日，央行發佈消息稱，當前我國個人銀行賬户擁有率達95%以上，基本實現“家家有銀行賬户，人人享支付服務”。但也存在商業銀行間互通性不足、事中事後風險防控能力薄弱等問題，一些初創小微企業和流動就業人羣反映“開户難”。

2021年以來，人民銀行指導商業銀行按照“兩個不減、兩個加強”（即開户便利度不減、風險防控力度不減，優化服務要加強、賬户管理要加強）原則，堅決治理小微企業和個人“開户難”問題，確保銀行賬户“應開盡開”，支付服務“應享盡享”，以優化開户服務“小切口”，滿足小微企業和個人金融服務“大需求”。

人民銀行先後就優化個人賬户和小微企業賬户服務提出36條政策措施，進一步減流程、優服務、降費用，推動商業銀行提升賬户服務質效。2021年企業新開户1395萬户，同比增長20.5%；個人新開户12.7億户，同比增長23.2%。企業開户率達76.4%，同比提升3.2個百分點。企業開户用時縮減為1至3天，同比平均壓縮60%。在提升開户服務質效的同時，要求商業銀行用好經濟手段，節約開户資源，管理好存量賬户，提升賬户使用效率，有效防範風險。

一是推行簡易開户，企業個人開户無憂。指導商業銀行簡化開户輔助材料要求，通過合理控制賬户功能確保賬户風險可控，做到賬户開立既便利也安全，有效解決無固定經營場所、無生產經營物料、無固定從業人員等新業態小微企業，以及高校畢業生、農民工、靈活就業人員等異地開户羣體的需求。截至2021年12月末，全國已有12.6萬個銀行網點提供簡易開户服務。

二是有效利用已有賬户，減少新開户負擔。針對個人就業被要求新開工資卡的問題，指導商業銀行充分利用個人已在本行開立或者在他行開立的賬户作為工資卡，實現跨行代發工資等，減少個人新開户負擔，在方便個人使用已有銀行卡的同時，防止不法分子收買、盤活存量睡眠銀行卡用於違法犯罪活動。

三是提高透明度，廣泛接受社會監督。要求商業銀行公示開户服務標準、負面清單、“三級服務監督電話”，暢通投訴渠道等，建立服務底線標準，提升賬户服務水平。截至2021年12月末，絕大多數銀行網點公示開户服務標準、負面清單、“三級服務監督電話”。

四是“雲閃付”一鍵查卡，便利銀行卡管理。指導中國銀聯和商業銀行在依法安全的前提下提供跨行賬户信息查詢服務，實現個人快速查詢全國開户情況。2021年12月，中國銀聯“雲閃付APP”“一鍵查卡”服務在上海、雲南試點。試點以來已累計提供查詢55萬次，日均訪問量1.7萬次，為便利個人管理名下銀行卡提供有力支撐。