25%暴利税！英國生活成本日益攀高，開始對油氣巨頭“下手”了

治標不治本？

週四，英國財政部長蘇納克（RishiSunak）宣佈，將對石油和天然氣巨頭徵收能源暴利税，該政府正在努力緩解該國日益惡化的生活成本危機。

這些措施公佈之際，英國執政黨正面臨着多方壓力。英國政府公佈了內閣辦公室常任秘書蘇·格雷當日提交的首相府“派對門”調查報告，報告引發了工黨、自由民主黨等在野黨再次要求約翰遜辭職的呼聲。與此同時，隨着通脹飆升推高了從食品到燃料等所有商品的價格，民眾要求政府採取更多措施幫助物價降温。

週四，蘇納克在英國議會下院宣佈，政府將徵收“臨時的、有針對性的能源利潤税”，其中包括所謂的“投資補貼”，以激勵石油和天然氣公司將其利潤再投資。新政策規定以25%的税率向石油和天然氣公司的利潤徵收税款。據蘇納克稱，新徵税是暫時的，將在商品價格恢復到更正常水平時逐步取消。他説：

“石油和天然氣行業正在獲得豐厚的利潤，但這並不是他們創新或高效的結果，而部分是俄烏戰爭推動了全球大宗商品價格飆升的結果。”

對能源公司徵收暴利税的決定標誌着約翰遜政府在政策立場上的一次大轉彎。蘇納克此前曾拒絕這一提議，並稱其雖然聽起來“很吸引人”，但最終會阻礙投資。反對黨議員則一再呼籲對石油和天然氣巨頭徵收暴利税，稱此舉將有助於為全國性的家庭支持計劃提供資金。

受益於俄烏衝突期間商品價格飆升，英國石油和天然氣巨頭BP（英國石油公司）和殼牌本月早些時候公佈了鉅額季度利潤。這進一步引發了要求政府對油氣巨頭徵收新税的呼聲。

反對黨工黨影子內閣大臣雷切爾·裏夫斯（RachelReeves）在蘇納客發佈聲明後評論道：

“幾個月來，很明顯越來越多的人需要政府幫忙降低賬單，然而政府花了這麼長時間做決定，猶豫不決使我們的國家付出了沉重的代價。”

AJBell投資主管RussMould認為，英國能源暴利税可能適得其反。這只是一個短期的解決方案，如果它不能刺激需求，可能會使更高的價格持續下去。由於投資者一方面面臨通脹，另一方面面臨政府更積極的財富再分配，資本保值可能會變得困難，那麼它們的資本積累也會更加困難，就像上世紀70年代那樣。

還宣佈了哪些其他措施？

蘇納克表示，隨着今年經濟形勢變得更加嚴峻，通脹飆升正在造成“嚴重的困擾”。

隨着食品和能源價格飆升，英國通脹率上個月躍升至9%，達到40年來的最高年增長率。英國央行預計今年晚些時候通脹率將升至10%以上。

蘇納克説，英國將向800萬低收入家庭一次性發放650英鎊（合819美元）。第一筆款項將在7月份直接發放到銀行賬户，第二筆款項將於秋季發放。此外，800萬領取養老金的家庭將額外獲得300英鎊的補貼，殘障人士將額外獲得150英鎊殘疾人補助。同時，每個家庭享受的能源賬單援助將從200英鎊增至400英鎊。

蘇納克還證實，領取福利的家庭在4月份的政府資助額將隨着9月份的通貨膨脹率上升。這些措施意味着英國最貧困的家庭羣體今年將獲得超過1000英鎊的額外政府補貼。據稱，週四宣佈的措施總計150億英鎊，今年對家庭的總支持措施達到370億英鎊。

新經濟基金會首席執行官MiattaFahnbulleh在Twitter上評論稱，為800萬低收入人羣提供額外的有針對性的支持是正確的做法，這將幫助許多處於邊緣的人。但“一次性支付650英鎊並不能開始彌補社會保障方面的巨大漏洞，這些漏洞使家庭在生活成本危機的面前不堪一擊。”

“噩夢般的場景”

本週早些時候，英國能源部門監管機構Ofgem的負責人警告説，10月份能源價格上限將上漲42%至2800英鎊，而去年10月的能源價格上限是1277英鎊。英國目前的能源價格上限為每年1971英鎊，有效期至9月31日，比六個月前的上限上漲了近700英鎊（54%）。

Ofgem首席執行官JonathanBrearley週二在商業、能源和工業戰略委員會上告訴立法者：

“我們在天然氣市場上看到的價格變化確實是自1970年代石油危機以來從未見過的事件。”

他補充説，10月份能源價格上限飆升可能會使“燃料貧困”（定義為將至少10%的收入用於能源）的家庭數量從650萬增加近一倍，達到1200萬。

活動人士將今年冬天能源費用進一步上漲的前景描述為“噩夢般的情景”，警告説只有緊急預算才能解決困擾這個世界第五大經濟體的危機。

EndFuel PovertyCoalition估計，如果“燃料貧困”的家庭數量達到預期的極限，2022年和2023年將有數千人因負擔不起寒冬的取暖費用去世，主要是老年人和弱勢羣體。

牛津大學環境變化研究所的名譽研究員兼低碳能源研究員布倫達·博德曼（BrendaBoardman）説：

“我們迫切需要一個圍繞消費者需求而非供應商需求設計的能源市場。畢竟，能源是基本的必需品，最終關係到生與死，民眾的生活水平、健康和兒童發展。”

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