一直以來，市場上都有傳聞説白酒消費税要變，但也僅僅停留在未經證實的流言階段，不過最近值得注意的是有媒體報道，有政協委員建議對酒業超平均利潤重税，那麼白酒消費税改革到底還面臨哪些制約因素？
丁佐宏委員建議對酒業超平均利潤重税
據每 日經濟新聞報道，全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏認為，當前，酒水行業在虛火中實則隱藏着各種亂象，表象繁榮背後暗藏着各種危機：一是產品價格不正常；二是市場供需不正常；三是投資導向不正常；四是社會風氣不正常。
丁佐宏認為，“高價酒”“天價酒”的出現，一個重要原因就是資本逐利和無序炒作。
為此，丁佐宏提出如下建議：應利用税務工具為“高價酒”“天價酒”降温，為資本設置紅綠燈。政府有關部門不僅要根據市場供求制定限價標準，也要利用税務工具為資本“降温”。
他建議對酒類行業以社會平均利潤作為參照標準進行徵税，超額部分則加以重税。同時，徵税要覆蓋全產業鏈，不僅是製造端，還有流通端。恢復“酒是用來喝的，不是用來炒的”產品本質。
其次，丁佐宏建議加強市場監管，加大懲罰力度。打擊通過囤貨、炒作等手段，故意哄抬酒價，進行投機倒把的牟利行為。再次，在全社會倡導健康文明的飲酒方式。加大理性飲酒、健康飲酒的宣傳力度，積極倡導和營造適度飲酒、文明飲酒消費生活方式。
白酒消費税改革傳聞已久
其實關於白酒消費税改革的傳聞每隔一段時間，市場上都會有相關的消息。
最近的如今年1月13日，一則“以茅台為首的少數高端白酒面臨消費税提高，據説文件已批”的消息在市場上廣泛流傳，當日A股白酒板塊大跌3.86%。對此，貴州茅台、瀘州老窖及多名買方、賣方的食飲行業投研人士相關人士均表示，未聽説相關文件出台。
東興證券研報指出目前白酒消費税徵收採用從量計徵與銷售額計徵相結合，從量部分是按照每斤0.5 元來徵收，從價部分是按照不低於售價的60%的價格作為計價依據，徵收20%的消費税。
根據此前兩會上政協委員提出的消費税徵收後移的改革方案來判斷，如果將消費税徵收後移至企業銷售端，即按照售價的100%來徵收，企業消費税税負增加8%。如果將消費税徵收後移至經銷商銷售端或者是終端，那不僅企業端税負要增加，渠道的消費税税負也要增加。
在供需彈性分析裏，假設供給不發生變化，需求富有彈性的時候，税負由賣方承擔更多，需求沒有彈性的時候，税負由買方承擔更多。在當前收入不變的假設下，判斷高端白酒(禮贈屬性更強)，需求也比較剛性，税收承擔更多會由消費者承擔。次高端和中低端白酒需求比較有彈性，税收會由酒企或渠道承擔更多。
短期來看，税收改革對次高端和中低端白酒酒企影響會更大，但是長期來看，在改革中名酒企業會有更強的轉嫁能力(市場接受度)，頭部企業有望進一步擴大市場佔有率。
回顧白酒消費税的改革，自1994年以來，白酒消費税也經過了多次調整：1994年確定從價徵税、2001年加收從量徵税、2006年調整從價税率，2009年發佈白酒消費税最低計税價格核定方法，2017年調整最低計税價格。
2其中001年加收從量税對白酒行業產生過較大影響，而2017年調整最低計税價格，行業幾乎沒有感知。
不過近期白酒消費税的傳言卻總是能屢屢導致白酒板塊的震盪，這又是為什麼呢？
平安證券曾對白酒消費税從生產轉向批發、零售環節後的納税情況進行測算，假設某白酒出廠價為1000元，批發價為1500元，零售價為2000元，扣除增值税部分，按照原來的生產環節徵收消費税為106元，徵税後移至批發環節則消費税提升至159元，提升至零售環節則消費税提升至212元。
這也意味着，如果從批發、零售環節徵收消費税，納税額分別增加50%、100%。納税額的增加，引起了資本市場對於酒類企業税負增加，進而對企業和行業產生深刻影響的擔憂，從而引發了白酒股的劇震。
什麼在制約白酒消費税改革
與此同時，雖然關於白酒消費税改革的消息很密集，可沒有一個是真的落地的，那麼為何白酒消費税改革進度如此緩慢呢？
早在 2019年10月國務院就印發了《實施更大規模減税降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案》，提出將部分在生產(進口)環節徵收的現行消費税品目逐步後移至批發或零售環節徵收，但時至今日，白酒行業消費税仍在生產環節徵收。
原因在於，我國白酒經銷商和終端較為零散，導致白酒銷售環節徵收難度較大。此外，我國白酒價格帶跨度大，高檔酒與中低檔酒在價格、渠道價差等方面具備較大差異，如何出台具體的徵税細則也面臨較高難度。
華泰證券則指出白酒消費税徵收環節後移可培育地方税源，調整央地財力分配格局，但執行難度高，產銷地方税收損益可能存在衝突，因此條件可能尚不成熟，若實施則高端酒企相對受益。
對標煙草行業：其成功通過“生產環節徵收”向“生產+批發環節徵收”轉變，實現税收增加及引導消費的目的，但兩個行業渠道結構差異較大，白酒批發環節的零散性和不可控性決定了其消費税在流通環節徵收的難度較大。
對標海外：海外成熟經濟體的酒類消費税多在生產環節徵收。如若消費税後移則對酒企影響分化，渠道力較強的高端酒企應對能力強，而大眾酒競爭或將加劇。