前十月新增就業1009萬，專家：要特別關注“最脆弱的羣體”
作者：時代財經 梁施婷 編輯：梁勵
國家統計局在11月16日公佈的數據顯示，1-10月份，全國城鎮新增就業1009萬人，提前完成全年新增900萬人的目標任務。
與此同時，10月份全國城鎮調查失業率為5.3%，比9月份下降0.1個百分點，較今年兩會提出的6%的目標收窄0.7個百分點。
其中，10月份25-59歲人口調查失業率為4.8%，與9月份持平。31個大城市城鎮調查失業率為5.3%，比9月份下降0.2個百分點。
植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平在16日向時代財經表示，之前市場擔心疫情造成的衝擊比較大，就業可能會有比較大的問題，但從目前來看，就業的完成情況比預期稍好。
此前，中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍在接受時代財經採訪時預計，要實現900萬城鎮新增就業的目標，GDP相應要達到3%的增速。
但從目前來看，投資、消費方面的數據比市場預期的略低，連平認為，全年經濟增速要達到3%仍然比較困難，預計將在2%至2.5%之間。
“在‘六保’的政策實施上，‘保就業’是優先於其他‘五保’目標的。”因此，中國國際經濟交流中心副研究員郭迎鋒在11月16日向時代財經指出，四季度 “保就業”目標的實現，會對全年經濟的進一步回升，起到一個良好的先導和保障作用。
存在結構性就業矛盾
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員張斌在16日接受時代財經採訪時指出，900萬人的城鎮新增就業是一個相對保守的目標，值得肯定的是勞動力市場有所改善，但是距離合理水平還有差距。
“這個數據當然是個好消息，反映了中國經濟復甦的狀況還是不錯的，在一個復甦的態勢上帶動出了更多的就業機會。”張斌説。
不僅如此，郭迎鋒還分析指出，紡織、服飾和玩具等勞動密集型產業的外向型需求增加帶動了就業的增加。“這一點從廣東、浙江和江蘇的出口數據能夠明顯看出來。這些地區對外向型產業的用工需求大幅增加，對外來務工人員依賴較強，地方政府也出台了具體的支持政策進行扶持。”
儘管總體上就業的恢復情況較好，但專家仍指出就業結構性矛盾依然存在。
值得注意的是，第三產業在近年來一直髮揮着就業的“蓄水池”作用，在去年全國7.7億就業人員中，有47.4%是通過第三產業就業。
此外，國家統計局此前公佈的數據顯示，非製造業用工景氣度有所改善，但仍處於臨界點以下。
10月份，非製造業從業人員指數為49.4%，比上月回升0.3個百分點。分行業看，建築業從業人員指數為53.2%，比上月回落1.4個百分點；服務業從業人員指數為48.7%，比上月回升0.6個百分點。
統計局在16日公佈的數據也顯示，服務業的恢復情況與往年相比尚有一定差距。
張斌指出，就業裏面需要重點觀察批發零售、餐飲、旅遊等勞動密集型的行業。“特別是批發零售業裏面，農民工的就業數量也比較多。在談論就業問題的時候，要特別關注這些最脆弱的羣體。”
統計局公佈的三季度數據顯示，三季度末，農村外出務工勞動力總量17952萬人，比上年同期減少384萬人，同比下降2.1%。
而1—10月份，全國商品零售同比下降4.0%，餐飲收入則下降21.0%。單從10月份來看，商品零售同比增長4.8%，餐飲收入增長0.8%，為今年以來的首次正增長。
貨幣政策應轉向刺激內生需求
就業市場仍存在結構性的問題，與此同時，連平也指出，部分就業狀況也可能是“半就業”，實際上居民的收入可能無法達到之前的水平，這些都會進一步影響到消費。
“未來收入的回升關鍵，還是要看接下來經濟回升的質量以及它的穩定性。我們預計全年的經濟增長在2%至2.5%，難以預見有較好的收入增長，這樣也會抑制消費的增長。”連平表示。
數據顯示，10月份社會消費品零售總額同比增長4.3%，增速比上月加快1.0個百分點。1—10月份，社會消費品零售總額311901億元，同比下降5.9%。其中，除汽車以外的消費品零售額281428億元，下降6.0%。
中泰證券指出，10月消費增速的回升，一方面存在低基數效應，另一方面也有國慶中秋“雙節”、“雙十一”促銷週期拉長等因素的推升作用。但如果拋開這些因素的話，消費端的恢復或已經在放緩。
張斌分析指出，這是受到兩個因素的影響：一方面是疫情並沒有完全消失，對行業帶來持久性的傷害；另外一方面則是總體的需求仍處於偏低水平，10月份核心CPI保持在0.5%的增長，意味着企業的盈利仍然比較困難。
中泰證券認為，短期生產、投資偏強，而終端消費、服務業仍受到疫情的影響，同時政策刺激的力度正在減弱。
張斌認為，貨幣政策還未到退出的階段，但要考慮作出進一步的調整。
“從總量來看，市場內生的需求還是偏弱，需要一定的政策上的支持，讓市場內生需求保持在比較穩健的水平上。有一些政策確實需要做調整，這是因為過去的一些政策主要是為了疫情的救助和紓困，但在總量上要保持一定的支持力度。”
郭迎鋒和連平均認為，今年四季度的經濟增長速度有望進一步加快，預計四季度達到6%左右的水平。
“四季度經濟拉動的貢獻，會與前三季度有所區別。前三季度，投資、出口與工業對經濟的拉動較為明顯，四季度的消費和服務業對經濟增長的貢獻會進一步提升。”郭迎鋒表示。