以創新型縣建設為引領，大力實施創新驅動戰略

2019年，肥西縣委縣政府緊緊圍繞省級創新型縣建設各項目標任務，認真組織實施《肥西縣省級創新型縣建設方案》，以創新平台建設、高新技術企業培育、產學研合作為重點，着力整合創新資源、優化創新環境、培育創新經濟、集聚創新人才，科技創新對經濟增長貢獻率不斷提高，位列全國科技創新百強縣第41位、全國縣域經濟百強縣第50位。

2019年，肥西縣實現戰略性新興產業產值691.9億元，同比增長2.7%；高新技術產業增加值149億元、增長8.2%；全社會研發投入GDP佔比2.86%；萬人發明專利擁有量35.7件；新增國家級高新技術企業44家，總數達258家。新增市級孵化器3家，現有孵化器、眾創空間7家，孵化面積13萬平米，在孵企業70餘家；企業自主研發平台198個，引進和培育新型科技服務機構14家。搭建網上技術交易平台，技術轉移合同交易額2.1億元。新增創新創業領軍人才19人，產業創新團隊8個，肥西英才6人，引育企業高級經營管理人才40人，較強技術研發與創新能力的高技術人才70名左右，較強技術創新能力的高技能人才110名左右。

創新環境不斷優化。加強科技管理部門職能建設，改進工作作風，提高服務能力和效率。各鄉鎮(園區)均有分管科技工作的負責人和專職科技聯絡員，同時建設一支含專家類、公益類、創業類三種類型的科技特派員隊伍，管理和服務相輔相成，有效促進全縣科技工作持續開展。探索管理體制創新，將自主創新關鍵指標納入縣政府年度目標考核，強化工作責任落實。2019年，縣財政投入科技創新支出33721萬元，佔本級財政支出3.9%。大眾科技創新體系不斷完善，連續舉辦四屆“創智匯”雙創精英挑戰賽，引進創新創業團隊14個。科技金融不斷拓展，2017年以來，通過縣天使投資基金、科技貸、專利質押貸款3類融資方式為129家初創期、成長期、成熟期科技型企業共融資9.85億，其中，2019年融資3.1億元。知識產權工作深入推進，2019年度實現發明專利申請量1858件、授權量873件，繼續保持發明專利申請量、授權量、每萬人發明專利擁有量三項指標全省縣(市)第一。

現代產業創新體系加快形成。大力發展戰略性新興產業，圍繞生物醫藥、智能製造、新能源汽車等新興產業，着力培育一批高質量高效益的企業集羣、產業基地、創新載體。電氣機械和器材產業獲批安徽省縣域特色產業集羣，蟬聯安徽省製造業發展綜合十強縣、增速十快縣榜首，躋身全國製造業百強縣第52位。組織實施集成電路、平板顯示、關鍵元器件等核心基礎產業躍升計劃，增強電子信息產業核心競爭力，完成工業技改投資50億元，認定全國製造業單項冠軍企業1家，國家級綠色工廠2家，新增省市級“專精特新”企業17家。都市農業出新出彩，新增部級健康養殖示範場5個、省級休閒農業示範點1個，建設綠色糧食生產基地27.2萬畝、高標準農田3.69萬畝。大數據產業發展加快推進，推進信息網上公共服務平台建設，大力推進兩化深度融合，助力企業上雲，鼓勵企業加大技術改造投入，推進“機器換人”、智能製造發展。

企業創新能力顯著增強。制定《高新技術企業培育計劃》，建立高新技術企業培育聯席會議制度，高新技術企業連續三年增長40%以上，2019年申報數、認定數均創歷史新高。企業主體地位大幅提升，截至2019年底，全縣擁有各級研發中心近200家，其中，院士工作站2家、博士後工作站10家、省級重點實驗室2家、市級以上工程技術研究中心51家。獲批省重大科技專項2個,省重點研究與開發計劃項目3個，借轉補項目7個，爭取省市扶持資金近1500萬元，全年共兑現縣級各類科技項目獎補資金5300多萬元。

科技創新平台建設加快推進。肥西經開區榮登2019年度中國產業園區成長力百強，成功創建省級創新型園區和省級知識產權示範園區；柏堰科技園獲批省級新型工業化產業基地；新港工業園被評為省級新型工業化產業示範基地。成功創建花崗省級農業科技園，培育縣級農業科技園19個。深入推進“科技特派員”制度，出台《肥西縣深入推進科技特派員制度實施意見(試行)》及《肥西縣科技特派員隊伍管理辦法》《肥西縣科技特派員專項資金管理辦法》，聘請8名省市農業科技專家組成專家類科技特派員，選派20名縣中級以上技術職稱的農技骨幹人員組成公益類科技特派員，從回鄉創業青年中申報認定一批創業類科技特派員，全縣特派員總數達90名。選聘131名農技指導員參加包村聯户服務，與專家組一起聯繫農業科技示範户672户、貧困户262户、實現貧困村全覆蓋。在三河、豐樂、嚴店3個鄉鎮建立市級水稻優質綠色生產基地(點)10個，實施7個特派員專項項目，創建水稻優質綠色生產基地示範面積1萬畝以上，建立稻麥兩熟示範區2000畝。推進特派員工作站標準化建設，獲批3個省級特派員工作站。

人才高地加速構建。研究制定《肥西縣人才驅動高質量發展若干意見》及16個服務管理細則，形成“1 16”系統性人才政策體系，強化服務保障，解決高層次人才在工作環境、住房保障、子女上學等方面的困難和問題90餘項，組織高層次人才外出休假、免費體檢，大力推進人才公寓建設。2019年，成功引進市級以上人才43名，其中省百人計劃1人、廬州英才5人、廬州創業創新團隊5個。發揮高層次人才協會作用，先後舉辦“創智匯·政企對接聯誼沙龍”、“創智匯·企業創新和上市融資”主題沙龍、“創智匯”工業4.0管理沙龍，為企業之間交流合作搭建平台。

全民科學素質不斷提升。認真貫徹落實《肥西縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》，將全民科學素質建設工作納入縣政府年度目標考核，將科普專項經費參照合肥主城區標準列入同級財政預算，科普專項經費超人均2元標準。連續舉辦四屆青少年科技節、青少年科技創新縣長獎及優秀科技輔導員評選表彰活動，激發廣大青少年科技創新熱情，開展“百名專家鄉村學堂”講科普、“三下鄉”、科普趕集、中國流動科技館肥西巡展、農民科學素質網絡知識競賽、全縣領導幹部健康科普知識大講堂等活動，組織農技協開展各級各類科技培訓50餘場次，參訓人員8000多人次，推廣農業技術10餘項，組織對3000名城鎮就業人員、3000名企業新員工、5000名職工技能提升、700名農民工脱貧培訓。紮實推進“基層科普行動計劃”，建立8處科普e站、11處科普畫廊、11家社區科普館，全民科學素質持續提升。(楊華文 張迅)