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用美媒的話來説，橫亙在美歐“團結”之間的貿易紛爭，除了長達17年的航空補貼紛爭外，還有美國對歐盟鋼鋁產品實施的鉅額關税，且後者才是大問題。目前的情況是：17年航空補貼紛爭已“休戰”，但在鋼鋁關税上，歐洲已率先向美國拋出“橄欖枝”，美國卻似乎並不領情。
美國陷入“鋼鐵荒”！歐盟喊話：希望美國年底前取消鋼鋁關税
據悉，5月14日，由於即將開始與美國進行談判，歐盟已同意推遲原定於6月1日生效的對美國部分產品加徵關税的計劃；隨後，美國與歐盟在一份聯合聲明中表示，為解決全球鋼鐵和鋁行業的問題，雙方將展開正式談判，為解決這一爭端而努力。
6月22日的最新消息，繼拋出“橄欖枝”後，歐盟駐美重要人士又表示，由於許多行業已因此受傷，歐盟正努力讓美國在年底前取消對鋼鋁等產品徵收的鉅額關税，這將是一個“絕對目標”；在接下來的5個月，將與美國“坐下來談”。可以看出，歐盟似乎是談判中更為迫切的一方。
需要一提的是，聯合聲明中所説的“全球鋼鐵和鋁行業的問題”指的是近期以來，全球多國面臨的“鋼鐵荒”。據不完全統計，包括美國在內的5國已陷入“鋼鐵荒”；由於鋼鐵緊缺，5月初，美國基準熱軋捲鋼價格飆升至1500美元/噸左右，幾乎是近20年平均水平的3倍。
本國鋼鐵緊缺，是否會使美國在關税問題上“鬆口”？目前看來很難。美媒報道稱，由於不想“疏遠”美國的鋼鐵工人，現任領導人並不打算解除這一關税；美國商務部門負責人早些時候還大讚稱，關税幫助美國挽救了就業。
據悉，作為關税的既得利益者，美歐即將談判的消息傳出後，美國鋼鐵行業第一時間就跳了出來，聯名致信該國領導人，希望其不要取消關税，並表示關税取消後，鋼鐵行業的生產能力將遭到衝擊。
美國“自食其果”？49萬崗位已流失！為什麼還不“鬆口”？
實際上，美國的鋼鋁關税並不止對歐盟，該國的幾大貿易合作伙伴，都在“名單”上。資料顯示，自2018年美國揮下“關税大棒”後，該國鋼鐵行業就迎來了近10年的高光時刻，鋼材價格維持高位，企業盈利水平紛紛創紀錄。
但很快，美國就“自食其果”了。例如據2020年的報道，由於關税的存在，美國汽車、飛機、船隻等行業的採購成本大幅上升，高盛曾統計過，光是福特和通用在採購上就多花了10億美元。
除此之外，雖然關税使得鋼鋁行業增加了26346個崗位，但下游產業和其他部門卻因此損失了495136個崗位。在此情況下，許多美企都表達了不滿，並表示若關税持續，將把工廠遷至海外。
那麼，為何美國還是堅持不取消關税？市場猜測，一方面，在本國鋼鋁產業競爭力不足的情況下，美國很難放棄通過加徵關税來保護這一產業及增加就業崗位，尤其是在即將推行大規模基建計劃的情況下；另一方面，美國領導人曾承諾，不會解除關税，直至全球鋼鐵產能過剩的問題獲得解決。
需要注意的是，中國作為全球鋼鐵第一大生產國，在碳中和目標下，也一直致力於淘汰落後產能，在“十三五”期間，已壓減1.5億噸以上劣質粗鋼產能。有分析指出，隨着中國鋼鐵行業產業結構調整步伐加快，全球鋼鐵產業鏈也將受到影響。
文| 李銀蘇 題 | 徐曉冰 圖 | 盧文祥 審 | 李澤鈈