金觀平:更好發揮資本市場樞紐作用

  近日,證監會提出通過健全多層次資本市場體系,加大政策和制度供給,進一步完善和提升支持科技創新和實體經濟發展的機制和能力。

  資本市場成為推動科技創新和實體經濟轉型升級的樞紐,是高質量發展的需要。“牽一髮而動全身”的資本市場具有發現培育創新型企業、促進創新資本形成、優化創新資源配置等功能,對於促進實體經濟與金融協調發展,實現“科技—產業—金融”的高水平循環,具有至關重要的作用。

  近年來,我國資本市場一直致力於為科技創新提供更多助力,通過不斷完善多層次資本市場生態,架起資本與創新要素交融的橋樑。

  錯位發展的三大板塊和主板市場共同努力,不斷推動資本與科技深層次融合,更好地滿足了科創企業的融資需求。根據相關機構測算的數據,今年上半年,A股IPO累計融資2093億元,超去年同期兩倍,其中科創板募集692億元,創業板募集527億元,共占上半年募資總額的近60%。

  同時要看到,當前我國資本市場服務科技創新創業能力還有所不足,市場體系不夠健全,覆蓋面不夠廣泛,與我國龐大的中小微企業規模尚不匹配。尤其是在當前世界新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,全球經濟競合體現在前沿科技領域愈發明顯的大背景下,如何通過發揮好資本市場樞紐作用,引導和支持生產要素向創新型企業傾斜,實現經濟發展由要素投入驅動向技術創新驅動跨越,顯得日益緊迫。

  實現高質量發展,作為樞紐的資本市場肩負着重要使命。一方面,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。從我國金融市場目前情況看,資金錯配的矛盾仍然存在,融資結構失衡尚未完全解決,這也一直是中小企業融資難融資貴的癥結之一。要解決這些問題,還需藉助市場“無形之手”的力量,通過減少不必要的行政干預,激活市場交投熱情,引導保險、信託、企業年金等更多長期資金入場,實現企業與投資者高效互聯互通,促進投融資協同發展。

  另一方面,要以多層次資本市場為紐帶,進一步暢通資本、科技循環。科技創新技術迭代快、資金消耗大、經營不確定性高,僅靠企業自身積累和間接融資難以滿足需求。要利用好已有的市場基礎制度,發揮出創業板、科創板、北交所等支持創新的功能,為不同發展階段的科創企業提供“定製式服務”,推動科創企業從無到有、從小到大,加速科技成果向現實生產力轉化,進而激發整個經濟活力。

  更好發揮資本市場樞紐作用,還需要在加強市場基礎制度建設的同時,扎牢籬笆,堵住漏洞,以“零容忍”的態度堅持從嚴監管不放鬆,堅持規範與發展並重,讓市場環境更加清澈透明,讓市場運行更加秩序井然。如此,資本市場發展方能蹄疾步穩,為科技創新、實體經濟轉型升級提供更豐沃的資本“土壤”。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

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