中央企業是國民經濟的重要骨幹和中堅力量。近日召開的中央企業負責人會議作出部署,明年要深入實施國有企業改革深化提升行動,着力提高中央企業創新能力和價值創造能力,推動國有資本“三個集中”,加快建設現代化產業體系、實現高質量發展。根據部署,“着力提高質量效益,推動中國經濟持續回升向好”為明年央企改革發展重點工作首位,提質增效穩增長專項行動將深入開展。
注重高質量發展
今年央企克難奮進,經營效益保持穩定,有效投資大幅增長,運行效率持續改善。前11個月,中央企業實現利潤總額2.4萬億元,累計完成固定資產投資(含房地產)4.1萬億元、同比增長9.1%,年化全員勞動生產率77.3萬元/人、同比增長3.8%。
當前中國經濟進一步回升向好仍需克服一些困難和挑戰。央企高質量發展處在爬坡過坎的關鍵階段,更應在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。
國務院國資委黨委提出,堅持把高質量發展作為硬道理,落到央企層面,各企業要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力,突出重點、把握關鍵,更加註重提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值佔比、品牌價值等5方面的價值。
國務院國資委研究中心研究員杜天佳認為,央企要在服務國家戰略中不斷做強做優做大,上述5方面緊密關聯、相互促進。增加值和功能價值衡量的是企業對於國家經濟社會發展的綜合貢獻;經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值佔比、品牌價值分別從當期經營質量、未來增長潛力、企業隱含價值等不同維度衡量企業的價值創造能力。
經營考核指揮棒價值創造導向鮮明。明年,央企“一利五率”目標管理體系具體要求是“一利穩定增長,五率持續優化”:央企效益穩步提升,利潤總額、淨利潤和歸母淨利潤協同增長;淨資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率同比改善,研發投入強度和科技產出效率持續提高,整體資產負債率保持穩定。
加快發展新質生產力
戰略性新興產業已成為大國競相角逐的新賽道。在此背景下,國有資本持續向前瞻性戰略性新興產業集中。今年前11個月,中央企業研發經費投入9000多億元、同比增加近700億元,研發投入強度2.53%、同比提高0.17個百分點。
根據部署,明年國資央企科技創新和佈局優化結構調整力度將繼續加大。在大力培育新產業新賽道方面,將深入實施產業煥新行動,發揮戰略性新興產業發展基金作用;紮實推進未來產業啓航行動,加快培育啓航企業、領軍企業等,在類腦智能、量子信息、深地深海等領域突破一批關鍵技術、形成一批標誌性產品。
“國資委強調更加註重提升戰略性新興產業收入和增加值佔比,就是希望各央企適應行業產業發展新趨勢要求,加快轉向創新驅動的內涵式增長,大力推進新型工業化,打造新的產業支柱,切實發揮央企在加快形成新質生產力、增強發展新動能中的引領作用。”國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示。
深化改革務求提升
國有企業改革深化提升行動於今年年中啓動。經國務院批准,已建立國務院國有企業改革深化提升行動工作協調機制。各央企制定具體實施方案,累計提出落實舉措1.8萬餘項,超前實施改革舉措近2000項。
明年是國有企業改革深化提升行動落地實施的關鍵之年、攻堅之年。按照部署,各央企要深入推動實施,在重點難點任務上務求突破,力爭完成70%以上的主體任務。
圍繞優化資源配置深化改革。穩步實施戰略性重組和專業化整合,更好發揮國有資本運營公司功能作用,挖掘戰略性新興產業的優質企業,及早投資佈局,打造專業化科技創新孵化平台。
圍繞完善體制機制深化改革。健全中國特色國有企業現代公司治理;完善市場化經營機制,推進任期制和契約化管理工作提質擴面,強化剛性兑現和考核,末等調整和不勝任退出等制度在央企二三級子企業覆蓋面不低於70%。推動中長期激勵科學有效落地。
此外,圍繞健全制度保障深化改革,將在推動改革重大舉措落實落地、增強政策供給科學性、完善出資人監督體系等方面發力。 (經濟日報記者 周 雷)