全國政協常委張連起:降低最高個税邊際税率 吸引高精尖人才

  中國青年報客户端北京3月4日電(中青報·中青網記者 張均斌)全國政協常委張連起建議降低我國個人所得税的最高邊際税率,他説,這有利於吸引人才。

  今年全國兩會上,張連起帶來的提案與此相關。他表示,當前,我國存在科技領軍人才税收激勵與自主創新戰略目標不匹配的短板,存在税收激勵政策碎片化的弱項,存在配套政策環境不充分的問題。實踐證明,降低個人所得税最高邊際税率,對於吸引高精尖人才具有牽引作用,有效降低關鍵行業的個人所得税負,將大大激發科技人員的創新活力。同時,優化人才激勵、培養政策則是提升企業持續科技創新能力的有效保障。

  目前,我國實行七檔超額累進税率,最高邊際税率為45%,與OECD(經濟合作與發展組織)相關國家相比處於高位。“十四五”規劃提出,要完善個人所得税制度,推進擴大綜合徵收範圍,優化税率結構。

  因此,張連起提出了三條建議,第一,修訂《個人所得税法》,在綜合與分類相結合的基礎上,下調邊際税率,將最高個税邊際税率從45%降低至25%;第二,在未修法之前,對關鍵核心科技領域專家型創新型人才,將個税最高邊際税率從45%降至25%,制定具體認證辦法,根據行業發展動態調整;第三,鼓勵有條件地區採用創新人才獎税收返還的模式。

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