青年失業率達18.4%，專家：畸高的失業率不會是常態

本文來源：時代週報 作者：王晨婷

“去年秋招拿到了一家不錯的公司的offer，但是前段時間被通知解約了。雖然賠了一些違約金，但是已經錯過了很多公司的校招季。眼看着要畢業了，不知道該怎麼辦。”應屆畢業生劉玉告訴時代週報記者。

劉玉的苦惱並非孤例。臨近畢業，不少應屆生遇到了類似的“被毀約”。

國家統計局6月15日發佈的經濟數據顯示，5月16-24歲人口調查失業率達18.4%。

“年輕人的失業率偏高，對此需要高度重視。”國民經濟綜合統計司司長付凌暉在新聞發佈會上表示，今年我國大學畢業生達到1076萬人，隨着畢業季的到來，大學畢業生集中進入勞動力市場，可能會進一步加重就業壓力。

接下來，就業壓力何解？

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失業率處於較高水平

從整體就業來看，1-5月，全國城鎮新增就業529萬人。5月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.2個百分點。

其中，16-24歲、25-59歲人口調查失業率分別為18.4%、5.1%。31個大城市城鎮調查失業率為6.9%。

“受疫情衝擊，4月的就業失業率也有所上升。從5月份的情況來看，全國疫情形勢整體好轉，生產生活秩序逐步恢復，企業復工復產推進，就業形勢總體是改善的，失業率也逐漸小幅下降。其中，25-59歲就業主體人羣失業率是5.1%，也比上月回落0.2個百分點。表明就業的基本盤總體在改善。”付凌暉表示。

不過，付凌暉指出，疫情衝擊對就業的不利影響還沒有完全消除，總體失業率依舊處於較高水平。

“青年失業率繼續上升，一方面由於今年的畢業生數量創歷史新高，供給壓力巨大；另一方面，實體經濟創造就業崗位的能力尚未明顯恢復，需求相對不足。”中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文告訴時代週報記者。

就業形勢的嚴峻也傳導到更多領域。王靜文認為，消費之所以沒有出現報復性反彈，其中一個原因就是受到失業率的拖累。“5月城鎮調查失業率仍處高位，居民可支配收入增速放緩，進而拖累居民消費能力。此外，如果青年失業率進一步上升，可能導致家庭部門的預防性儲蓄上升，對整個社會消費以及房地產市場都構成壓力。還需關注可能引發的社會穩定問題。”

多地出台穩就業舉措

不過，青年失業率畸高有望在接下來一段時間得到逐步解決。

中國首席經濟學家論壇理事王軍告訴時代週報記者：“4、5月份畸高的失業率相信不會是一個常態，隨着線下活動進一步恢復正常和各項支持政策的出台見效，未來幾個月失業狀況會有明顯改善，不宜對這一短期數據過於悲觀。”

王軍進一步指出，長期來看中國的就業壓力還是比較大的，特別是結構性失業壓力將始終伴隨着經濟下行和經濟轉型升級而存在，這需要引起全社會的重視，除全力穩定經濟大盤外，還需從教育、培訓、用工市場等多方面採取綜合性措施加以解決。

為解決就業壓力問題，時代週報記者注意到，當前全國已出台多項穩就業舉措。

4月27日召開的國常會上提出了5條具體穩就業舉措。其中提到，做好就業服務和兜底保障。健全高校畢業生就業網籤系統。取消畢業生到人才服務機構報到手續。研究助學貸款延期還款等舉措。對因疫情影響暫時失業、未參加失業保險的困難人員，給予臨時救助。

人社部副部長俞家棟也在日前的採訪中提到，近期國務院辦公廳將專門印發高校畢業生就業文件，加大政策服務支持力度。“我們將運用吸納就業補貼、社保補貼等政策，鼓勵企業更多吸納就業。落實學費補償代償等政策，支持畢業生到基層就業。提供創業補貼、擔保貸款及貼息等政策，支持畢業生自主創業。同步穩定公共部門崗位規模，拓展就業空間。”

此外，多地也出台了針對畢業生的就業幫扶措施。如廣東實施高校畢業生就業創業十大行動，大力挖掘國有企業、機關事業單位、基層服務項目等政策性崗位潛力。開展“公共就業服務進校園”，舉辦招聘活動530場，提供崗位29.3萬個。

上海在支持失業人員和高校畢業生等重點羣體就業方面，實施重點羣體一次性吸納就業補貼政策。符合條件的用人單位可享受2000元/人的重點羣體一次性吸納就業補貼，補貼以“免申即享”方式發放。

同時，在提升職業學校學生技能水平方面，上海市人社局會同市教委聯合印發《關於推動職業學校開展職業技能等級認定工作的通知》，進一步健全職業學校學生技能評價體系。職業學校畢業學年學生可參加職業技能等級認定的專業覆蓋率達80%，為學生成長成才、就業創業提供有力支撐。