新規草案將經過為期60天的公共意見徵詢，理想狀態下將於今年內生效，但眼下仍面臨很多反對的聲音。
當地時間3月22日，在昨日的齊跌後，美股小幅高開，道指漲0.42%，納指漲0.20%，標普500指數漲0.30%。
“氣候信披”來襲
SEC主席根斯勒（Gary Gensler）在去年出席綠色投資論壇時就曾表示，投資者正在推動監管出台更多的相關信披要求。
在21日的最新聲明中，Gary Gensler表示，氣候風險會給公司帶來重大的財務風險，投資者需要有關氣候風險的可靠信息來作出明智的投資決策。而新的規定將幫助發行人更有效地披露這些風險信息，滿足投資者的知情需求。
新規要求上市公司披露以下信息：
公司對氣候相關風險的治理和相關風險管理流程；
任何氣候相關風險如何對其業務和財務報表產生或可能產生重大影響；
任何已識別的氣候相關風險如何影響或可能影響公司戰略、商業模式和前景；
氣候相關事件（惡劣天氣事件和其他自然條件）和過渡活動對公司商業模型和經濟狀況的影響。
目前，美股公司碳排放信息披露的範圍主要包括三種，第一種僅包含公司自身的排放，第二種要增加生產所需能源的排放情況，第三種還要再增加供應鏈和合作夥伴有關公司業務的排放。
而此次的新規還要求所有上市公司在2026年前實現前兩種信息披露範圍，大部分上市公司要在2026年前實現第三種信息披露範圍。
富達國際可持續投資總監Gabriel Wilson-Otto在接受《國際金融報》記者採訪時表示，SEC在氣候方面的信息披露新要求是“一項令人鼓舞的發展”，將有助於提升發行人在氣候相關風險方面的透明度和可比性。重要的是，新規要求不僅包含關鍵的量化指標，即碳排放量和濃度，也涉及到了對公司治理結構方面的要求，以及企業為應對氣候風險和利用氣候相關機會所制定的策略。
“我們也非常高興看到提議要求參考和借鑑了氣候相關財務信息披露工作組（Taskforce on Climate-related Financial Disclosure）以及温室氣體議定書（GHG Protocol）相關標準，這將幫助公司披露與國際市場所採用的方式接軌，具有更普遍的可比性。”Wilson-Otto説。
那麼，新規對在美上市的中概股會產生哪些影響？
Wilson-Otto告訴《國際金融報》記者，這將視各中概股公司當前在業務和管理中融入氣候風險的進度，以及氣候相關風險對特定行業的重要程度而定。一些在美上市的中國企業已經滿足了其中大部分的要求，還有一些則需要作出顯著改變。
質疑聲音不少
據《紐約時報》報道，許多公司已經開始發佈有關其温室氣體排放的信息。
SEC預計，其在2019年和2020年審查的7000份公司年報中，有三分之一包括部分氣候影響披露。
但Wilson-Otto表示，目前美國上市公司在氣候相關信息披露方面的表現仍參差不齊。儘管許多美國上市公司都推出了有效的環境政策，但獲取符合統一標準、具有良好可比性的氣候相關數據仍然不易。
而SEC的新規顯然提出了更高的要求，其主要目的是促使上市公司必須建立並對外公佈一系列應對氣候風險的舉措，包括一套正式的治理架構、業務過渡計劃，以及緩解氣候風險的長期戰略。
路透社報道稱，部分公司已強烈反對更廣泛的披露規則，因為目前並沒有針對碳排放信息披露第三種範圍的統一計算方法，而不報告合作伙伴的排放量可以節省公司的金錢和精力，還可以避免因任何錯誤而被起訴的潛在風險。
甚至SEC內部也對提議產生過質疑。該機構負責監督公司信息披露的部門前主任Keith F.Higgins曾表示，這需要深入瞭解温室氣體排放的多個細節，以及哪些類型的披露對投資者來説才是重要的，而他“不認為SEC是具備這種專業知識的機構”。
北卡羅來納州眾議員帕特里克·T·麥克亨利（Patrick T.McHenry）是眾議院金融服務委員會中排名靠前的共和黨人，他表示，氣候風險對大多數企業來説不是一個重大問題。
美國商會資本市場競爭力中心高級副總裁湯姆·奎德曼（Tom Quaadman）則表示反對新規中“偏離標準或過於寬泛”的條款。美國商會廣泛支持公司披露氣候信息，但希望有一個更“明確和可行”的規則，不會強迫公司披露非實質性風險。
記者 李曦子
編輯 王哲希
封面攝影 張力