麻辣財經：今年發展預期目標怎麼看？代表委員這樣説
本文轉自【人民日報中央廚房-麻辣財經工作室】；
3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂隆重開幕。在政府工作報告中，對過去一年經濟社會發展主要工作進行了回顧，同時也提出了今年經濟社會發展的主要預期目標——
國內生產總值增長6%以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右……今年恰逢一系列重要時間節點，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新徵程開啓，中國共產黨迎來百年華誕。在這樣特殊的時局背景下，這幾項關係國計民生的主要經濟預期目標究竟應該怎麼看？如何才能確保目標任務實現？會後，麻辣財經記者第一時間採訪代表委員，一起來聽聽他們的真知灼見。
國內生產總值增長6%以上，綜合考慮了經濟恢復和長遠目標銜接
“今年的政府工作報告指出，國內生產總值增長6%以上，這一目標體現了保持經濟運行在合理區間的要求，與今後目標平穩銜接，有利於實現可持續健康發展。”全國政協常委、中國税務學會副會長張連起認為。
張連起説，今年經濟增長指標的確定，可以從三個角度觀察，一是6%的比較基礎是2.3%，是陡然下降之後的恢復，是一個相對較低的基礎，不是平常年份的6%；二是我們要的不是數字好看，而是沒有水分的增長，並且是有含金量的增長；三是今年的經濟增長是“十四五”開局起步的基礎，要實現十四五乃至2035遠景目標，需要考慮一個增長底線。“發展速度與發展質量不是對立的，能快則快，以免貽誤發展機遇。”
“國內生產總值增長6%以上，這是黨中央審時度勢、通盤考慮提出的預期目標。”南開大學經濟研究所鍾茂初教授説，6%以上的預期目標考慮了我國經濟運行恢復的情況，從去年二季度以來，我國經濟穩步向好，預期今年的經濟總體上能保持平穩運行；同時，這一預期目標的設定，也有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。
從長遠來看，華南師範大學經濟與管理學院教授林勇代表也認為，設定這一預期增長目標，統籌考慮了明後年的經濟運行情況，與今後目標相銜接，有利於保持經濟運行在合理區間，實現經濟社會可持續健康發展。
過去一年間，中國率先控制住了疫情蔓延，並在全球主要經濟體中率先實現經濟正增長，這表明，中國經濟長期向好的基本面沒有變。“獨特的政治制度優勢、不斷完善的宏觀調控政策、巨大的市場迴旋空間和上億市場主體在應對沖擊中展現出堅強韌性，構成我們實現今年經濟增長預期目標的信心和底氣。”鍾茂初説。
今年是“十四五”開局之年，全面建設社會主義現代化國家新徵程開啓，中國共產黨迎來百年華誕，千方百計確保經濟增長目標得以實現對於完成經濟社會重要發展目標意義重大。鍾茂初建議，要保持宏觀政策的連續性穩定性，繼續為市場主體紓困，切實助力實體經濟發展。特別是要繼續將減税政策及時落實到位，為市場主體持續恢復元氣、增強活力。
林勇認為，要支持和引導企業提升創新能力，不斷補短板強弱項，避免在關鍵技術上受制於人，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，統籌發展和安全。另一方面，也要繼續堅持完善東西部扶貧協作、對口幫扶工作，通過鄉村振興戰略，鞏固脱貧攻堅成果，促進區域平衡發展。
失業率定為5.5%，有利於實現更加充分和高質量就業目標
“今年是‘十四五’開局之年，邁好第一步，保持就業形勢總體穩定至關重要。”西安交通大學經濟與金融學院教授李香菊委員認為，政府工作報告提出，城鎮新增就業1100萬人以上、城鎮調查失業率5.5%左右的目標，充分考慮了保持就業總體穩定需求與經濟運行之間的平衡關係。
奧克斯集團有限公司董事長鄭堅江代表表示，今年需要安排就業的城鎮新成長勞動力仍然在1500萬人左右，確定城鎮新增就業1100萬人的目標有其必要性。“將城鎮調查失業率目標定為5.5%，與‘十四五’規劃建議提出的實現更加充分和更高質量就業目標有序銜接，有利於實現可持續健康發展。”
代表委員表示，隨着我國經濟企穩向好，就業有望延續總體平穩態勢，實現今年的就業目標有信心、有底氣。
“要實現今年的就業目標，在宏觀政策層面，要繼續強化就業優先政策。”李香菊委員説，既要着力穩定現有崗位，也要積極拓寬就業渠道，為有意願有能力的人創造更多公平就業機會。
鄭堅江代表建議，保企業才能穩就業。《政府工作報告》提出，繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及範圍，保持了政策的延續性，為企業生產經營發展和穩定崗位提供了幫助。“今年正月初八，奧克斯3萬多名員工全面返崗，實現100%復工，保證了員工隊伍的穩定。”鄭堅江代表説。
李香菊委員強調，要實現今年的就業目標，還是要突出重點，要抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點羣體就業工作。“特別是今年高校畢業生達909萬人，再創新高，我們一方面要通過税費減免、社保補貼、培訓補貼等政策，鼓勵企業尤其是中小企業更多招用高校畢業生。”
“從企業角度出發，進一步提升勞動者素質，提高人崗匹配度，既有利於緩解技能人才短缺現象，也有利於穩定就業形勢。” 鄭堅江代表説，應進一步拓寬職業技能培訓資金使用範圍，政府企業齊發力，開展大規模、多層次職業技能培訓。
同時，代表委員強調，就業政策應進一步完善殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業幫扶政策，促進失業人員再就業，確保“零就業”家庭動態清零。
生產旺供應足，有條件實現CPI漲幅低於去年
物價是國民經濟運行“温度計”，也是百姓生活的穩定器。政府工作報告提出，今年居民消費價格漲幅3%左右。代表委員們認為，只要保障市場供應，強化監測預警，加強儲備調節，兜住民生底線，完全有信心完成這一目標。
“今年居民消費價格漲幅目標低於去年，這一目標設定合理可行。”吉林省延邊州州長金壽浩代表分析，去年受到疫情和極端天氣等因素衝擊，給穩物價一度帶來了很大挑戰，隨着我國疫情防控取得重大戰略成果以及做好“六穩”工作、落實“六保”任務相關支持政策落地見效，去年居民消費價格比上年上漲2.5%，低於3.5%左右的預期目標。“今年統籌疫情防控與經濟發展，經濟運行持續向好，市場供求關係總體平衡，豬肉等食品價格對CPI拉動影響降低，有條件實現CPI漲幅低於去年。”金壽浩代表表示。
實現今年穩物價預期目標，代表委員們表示，首先要持續發揮我國強大的生產能力和完備的產業體系優勢，有序開展生產，保障市場供應，確保老百姓“米袋子”足，“菜籃子”豐。
雲南省德宏傣族景頗族自治州州委副書記、州長衞崗代表説，我國糧食生產已喜獲“十七連豐”，糧食產量連續6年超1.3萬億斤，當前春耕備耕正由南向北展開，農耕農資供應充足，確保糧食播種面積穩中有增，今年豐收有較好基礎。衞崗舉例，德宏州就充分發揮冬季農業的生產優勢，錯季生產，不僅確保州內物資充足、物價穩定，還為全國各地保供穩價做出貢獻。“作為上海市市外蔬菜主供應基地，2020年以來，德宏州已累計向上海銷售各類蔬菜1.8萬噸。今年春節期間，德宏農副產品還遠銷四川、重慶、廣東、陝西、新疆、湖南等地，保障和豐富了許多就地過年羣眾的餐桌。”
穩物價，一手抓生產保供應，一手還要強監測嚴監督。衞崗代表表示，各地要加強市場巡查，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，同時完善價格監測信息實時發佈制度，保持消費者維權渠道暢通，從嚴從重查處價格違法案件。
金壽浩代表認為，穩物價的同時還要織密織牢民生“兜底網”，“在向困難羣眾正常發放最低生活保障、失業保險金等救助金的基礎上，繼續落實好價格補貼聯動機制，當物價出現明顯上漲時額外發放價格臨時補貼，保持這一機制的靈敏度，有力有效地緩解物價上漲對困難羣眾基本生活的影響。”