我國主要油氣管道併網運營

　　經濟日報-中國經濟網北京9月30日訊(記者 周雷）9月30日，國家管網集團舉行油氣管網資產交割暨運營交接簽字儀式。按照約定，國家管網集團與中國石油、中國石化、中國海油、中國誠通、中國國新、社保基金會、中保投基金、中投國際、絲路基金共同簽署的資產交易協議和增資擴股協議將於30日24時正式生效，國家管網集團將全面接管原分屬於三大石油公司的相關油氣管道基礎設施資產（業務）及人員，正式併網運營，這標誌着我國油氣管網運營機制市場化改革取得重大成果。

　　此前，資產交易相關議案已經中國石油、中國石化董事會審議和股東大會表決通過。國家管網集團以股權與現金相結合的方式收購三大石油公司及其下屬油氣管網相關資產。同時，國家管網集團與中國誠通、中國國新、社保基金會、中保投基金、中投國際、絲路基金共6家投資機構簽署現金增資協議，上述投資者以現金增資方式認購國家管網集團股權。

　　國家管網集團董事長張偉表示，國家管網集團的成立，是黨中央、國務院關於深化油氣體制改革和油氣管網運營機制改革的重大部署。在國家發展改革委、國務院國資委等國家部委的支持指導下，國家管網集團從10月1日正式投入生產運營，將對全國主要油氣管道基礎設施進行統一調配、統一運營、統一管理，將進一步推動“X+1+X”油氣市場化運營機制形成，為保障國家能源安全和提高能源利用效率作出新的貢獻。

　　作為深化油氣體制改革的產物，國家管網集團於2019年12月9日掛牌成立。該集團致力於將管道輸送這一中間環節與上游資源、下游銷售分開運營，並向第三方市場主體公平開放，更好地體現能源商品屬性，發揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放競爭性環節市場活力，從而更好地服務國家戰略、服務人民需要、服務行業發展。

　　過去，油氣管網分屬於不同公司，一般只服務於各自主體。國家管網集團成立後，將形成全新產業格局，實現管網的互聯互通，構建“全國一張網”，更好地在全國範圍內調配油氣資源，統籌規劃建設運營，減少重複投資，促進加快管網建設，提升油氣運輸能力，保障油氣能源安全穩定供應。

　　數據顯示，截至2018年底，三大國有石油公司共有油氣主幹管道9.6萬公里，中石油、中石化、中海油分別佔63%、31%、6%。同時，全國省級幹線管網2.5萬公里，三大石油公司與其他主體各佔50%。在上中下游一體化運營模式之下，三大石油公司憑藉管網佔據競爭優勢，在油氣市場話語權巨大。

　　“國家管網集團全面接管相關資產與業務，正式併網運營，既是一個終點，又是一個新的起點。”國家發展改革委價格監測中心高級經濟師劉滿平認為，這標誌着，在各方積極推動下，國家管網集團近一年的組建工作基本完成，油氣管網運營機制市場化改革也從一張設計藍圖實現了落地，國家管網集團成為一個真正意義上的市場運營主體，結束了以往油氣管網領域分散運營的局面。同時，相較於之前油氣產業其他環節的改革，國家管網集團的成立與運營可以説是“牽一髮而動全身”，將重塑整個油氣市場運營規則和體系。

　　劉滿平認為，國家管網集團運營後，將極大地推動構建全國“一張網”，並以此為抓手，重塑油氣市場格局，並釋放四大改革紅利。

　　首先，有利於提高天然氣供應，促進終端需求增長。其次，有利於促進管網建設，改善管網投資建設效益。再次，有利於推動我國天然氣價格市場化改革。第四，有利於實現管網的全面互聯互通。