人民財評：擴大內需，做到消費和投資“雙拉動”

來源：人民網-觀點頻道 原創稿

這兩天，一首“這歌，趙老哥李大媽鄭阿姨王阿弟聽了都説好”，大火於網絡。歌曲用貼近羣眾的語言，切中民生關切，道出了今年政府工作報告所釋放出的政策紅利。支持新能源汽車發展、老舊小區改造、小微企業税費優惠……從具體細微的層面折射出中國經濟社會發展潛力大、活力足、空間廣。

今年政府工作報告明確指出，要堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。這是立足當下、着眼長遠的選擇，也是實現經濟持續穩定增長、增強發展活力與韌性的需要，更是構建新發展格局、滿足人民日益增長的美好生活需要的關鍵所在。

為何要突出強調擴大內需？世界經濟發展的歷史告訴我們，外需帶動的經濟發展，往往取決於其他國家的經濟狀況。當前，受制於複雜多變的國際形勢和新冠肺炎疫情影響，世界經濟復甦動力仍舊不足，帶動力尚顯疲軟。而我國是消費大國，內需是基本動力，14億人口、超過4億中等收入羣體使得我國成為全球最具潛力的大市場。廣闊的內需市場，能夠繼續激發出源源不斷的創新潛力和市場活力。

從現實看，我國內需結構仍有短板，存在較大的提升優化空間。國家統計局數據顯示，2020年我國最終消費率接近55%，為近年來最高水平。這雖是不錯表現，但從消費支出、消費結構看，擴大內需的空間仍然很大。如何讓老百姓敢消費、能消費、願消費，進而消費得起、消費得好；如何精準滿足羣眾的多樣化、差異化、個性化需求；如何優化收入結構，並將收入轉化為消費，帶動優化消費結構……都是擺在擴大內需、釋放活力面前的現實問題。這些都需要從引導消費與擴大投資兩方面下大力氣。

從消費需求看，政府工作報告指出，要穩定和擴大消費。例如，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費；穩定增加汽車、家電等大宗消費；發展健康、文化、旅遊、體育等服務消費；運用好“互聯網 ”，推進線上線下更廣更深融合，為消費者提供更多更便捷舒心的服務和產品……凡此種種，從流通體系到新業態新模式，從基本消費到服務消費，從消費環境到消費意願，多管齊下，逐步破除制約要素合理流動的堵點、提振居民消費升級的信心，就能在全面促進消費的基礎上，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成國民經濟良性循環。

從投資需求看，政府工作報告指出，要擴大有效投資。實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬……投資數量有所增加，投資內容向公共服務領域的基礎設施傾斜，不僅可以直接起到投資拉動作用，而且能實現民生改善和經濟發展的共贏。

消費和投資是實現擴大內需的“雙拉動”，缺一不可。對此，政府工作報告明確指出，要緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水平動態平衡。尤為重要的是，擴大內需是一個系統性工程，涉及供給和需求兩端、消費和投資兩翼，需要做的工作還有很多。正如歌中所唱，“生活它不容易，我們每個人都在努力呀；生活也有欣喜，我們每個人都有期盼啊”。只要集中精力辦好自己的事，目標不變、節奏不亂，我們就能挖掘好國內市場潛力、實施好擴大內需戰略，有力推動中國經濟行穩致遠。