德城區印發中介機構管評辦法，為中介機構戴上“緊箍咒”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張磊 通訊員 艾敏 張昕鑫

2月24日，德州市德城區政務服務管理辦公室印發《德城區政務服務中介機構管理評價辦法》，對於行業自律、平台應用、考核評價等方面做出了詳細要求。一方面，對於中介行業提出了明確的行業自律要求，明確中介服務機構應當依法依規執業。另一方面，也進一步完善了對中介服務機構的考核評價機制。這是對自2020年8月14日發佈《德城區政務服務中介機構管理評價辦法（試行）》（德城政服發〔2020〕4 號）的再次升級與規範。

據瞭解，為深入推進工程建設項目審批制度改革，德城區始終積極推動中介服務機構進駐網上中介超市，大力推進網上中介超市應用。自2020年8月以來，已有56家中介機構入駐中介超市，基本實現工程建設項目審批鏈條中介服務事項全覆蓋。截至2021年3月2日，德城區已通過德州市中介超市成交11個項目，累計為項目單位節約資金數萬元，讓企業能夠省事省力還省錢。

“網上中介超市的推廣應用可以讓企業像逛淘寶一樣選取中介服務，打破了信息壁壘，具有服務事項‘一應俱全’、進駐機構‘一目瞭然’、網上競價‘一清二楚’的優點，使中介服務亂收費、高收費現象成為了歷史。但是由於之前缺乏統一的管理規範，中介服務機構提供的中介服務質量良莠不齊，仍存在一些中介機構渾水摸魚，報告編制粗製濫造，拖慢了建設項目審批進程，影響審批質量。”德城區行政審批服務局中介機構服務管理負責人劉沙沙介紹道。“為進一步加強中介服務機構管理，我區在全市率先推出《德城區政務服務中介機構管理評價辦法（試行）》（德城政服發〔2020〕4 號），此次我們積極總結在試行過程中遇到的問題，在試行辦法的基礎上進一步優化升級，出台了《德城區政務服務中介機構管理評價辦法》（德城政服發〔2021〕2號），同時我們也進一步創新管理方法，通過審管聯動實現中介服務機構管理再升級，這意味着德城區中介服務機構管理將進入2.0時代。”

“管理評價辦法出台的第一時間我就進行了仔細的研讀，在第二章行業自律中，明確規定了我們哪些事情必須做、哪些事情不能做，這為我們今後的工作劃清了界線、指明瞭方向，從而能夠為業主提供更加優質高效的服務。而在第四章考核評價中詳細規定了對於我們的考核評價方法，這既是對我們的監督，更是對我們的激勵。這種打分測評的方式，可以讓幹好幹壞不一樣，也能夠讓像我們這樣的優質企業脱穎而出，獲得更多機會。”德州智冠信息技術有限公司姚經理向記者表示。

德城區行政審批服務局政策法規股的工作人員告訴記者，對於中介服務機構的考核評價，主要是指通過委託單位測評和德城區政務服務管理辦公室日常考核，實現對各中介機構執業的一種綜合動態評價。考核設月度考核和年度考核，考核實行10分制，依據年度總評結果，同一類中介服務事項，根據得分高低，按照20%、30%、30%、20%的比例，將中介機構確定為4個等級。A、B、C、D分別對應優秀、合格、整改和建議退出四個標準。“中介服務到底好不好，項目委託單位説的算。委託單位作為中介服務的購買者，是中介服務的最直接感受者，也是中介服務機構管理工作中不可或缺的一環。此次我們將委託單位納入到中介服務機構年度考核主體之中，打破德城區政務服務管理辦公室對於中介機構的單方面測評，實現測評主體多元化。由委託單位對中介機構提供的服務過程進行考核評定，真實的業主評價就像淘寶購物後的用户體驗一樣，讓中介服務機構考核結果更加直觀，也能夠為之後的建設單位在購買中介服務時提供更多依據。”

與此同時，為進一步加強對於中介服務機構的規範化管理，德城區行政審批服務局還與德城區生態環境局於2021年3月1日聯合召開環境影響評價專題會，共有16家環評中介機構參與會議。通過專題會議一致達成，區審批局與區生態環境局將進一步建立互聯互通機制，通過審管聯動，共同發揮監管合力。在接下來的工作中，區審批局將繼續嚴格環評審批，加強事前監管，並向區生態環境局每週報送環評報告編制情況，由區生態環境局進行事中事後監管，讓監管貫穿於項目建設全過程，倒逼中介機構提高報告編制質量。同時，區審批局與區生態環境局將開展聯合檢查行動，對於轄區內環評中介機構的辦公、工程師人員、報告質量等情況進行摸底排查，並充分發揮“黑名單”作用，對於管理不規範的中介機構進行聯合懲戒。

中介服務質量的好壞關係着建設項目的審批效率與審批質量，下一步區審批局將會進一步擴大審管聯動範圍，不斷完善中介機構管理評價辦法，強化評價結果運用，助推行中介服務水平持續提升，真正讓企業享受高效高質的中介服務。