北京商報訊（記者 陶鳳 常蕾）7月29日，北京市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取了《關於北京市2020年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》。市發改委主任談緒祥介紹，上半年北京市GDP下降3.2%、降幅較一季度收窄3.4個百分點，新經濟新動能逆勢上揚，首都經濟的韌性和抗風險能力進一步增強。
數據顯示，北京市重點產業形成有效支撐。工業生產快速恢復，上半年規模以上工業增加值同比下降3.7%、降幅比一季度收窄11個百分點。顯示器、集成電路產品需求旺盛，帶動電子行業增長15.2%，汽車行業降幅較一季度收窄27個百分點。上半年金融、信息行業增加值分別增長5.7%和8.3%，北京25家企業在科創板上市，融資額431.36億元。
北京市新基建在提速，上半年已經出台加快新型基礎設施建設行動方案，上半年新開通5G基站5135個、累計開通2.25萬個，國家工業互聯網標識解析頂級節點上線試運行二級節點14個。年底前將新增5G基站1.3萬個，實現五環內和城市副中心室外連續覆蓋，新增5萬個千兆固網用户。同時，加快建設可支持L4級別以上自動駕駛運行的高可靠、低時延專用網絡，實施自動駕駛示範區車路協同信息化設施建設改造。
此外，下半年將推進國家工業互聯網大數據中心、中關村工業互聯網產業園及先導園建設，積極推動國家北斗創新應用綜合示範區建設，促進北斗與人工智能等新技術加速融合，在軌道交通項目中推廣應用非降水施工、智能安檢、北斗導航等技術。城市副中心、“三城一區”、冬奧會、北京大興國際機場等都會有一些重大應用場景示範組織設計。
談緒祥介紹，北京市已部署7批23個科技攻關項目，目前，卓誠惠生、金豪製藥等企業7個診斷試劑獲批上市。可重複使用新型口罩、數坤科技AI影像輔助診斷系統等為精準戰“疫”提供新手段。
針對疫情防控暴露出的一些短板問題，如疾控力量不足、基層公共衞生網底還不牢靠、農副產品現代化流通體系建設亟須加強等，下半年，北京市將改革完善疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，將推進市疾控中心和公共衞生救治中心新址、發熱門診升級和改擴建、負壓病房、P3實驗室等建設。同時，加強農產品供應保障，推進大興糧食應急保障中心等重點工程建設，嚴格食品供應鏈防疫，完善農產品批發市場佈局，推動規範管理和轉型升級。
談緒祥介紹，本市已出台支持中小微企業穩崗政策，向4.2萬家企業返還失業保險費26億元、涉及433.5萬人。2-6月階段性減免養老、失業、工傷和職工基本醫療保險費806.5億元。同時，提前半年為2020年高校畢業生髮放一次性求職創業補貼556.7萬元。此外，將市區兩級事業單位招聘高校畢業生比例提高到80%。
在交通方面，上半年，本市軌道交通1號線與八通線貫通運營工程已經開工建設，13條線路運力提升，目前，本市地鐵線路有10條跑進2分間隔。在市郊鐵路發展方面，已出台了指導意見，上半年，城市副中心線西延、通密線實現簡捷開行。下半年，將力爭房山線北延、16號線中段年底達到初期運營標準，城市軌道交通運營里程突破700公里。
在市郊鐵路方面，將出台區域快線（含市郊鐵路）線網規劃，編制市郊鐵路建設三年行動計劃，加強與國鐵合作，提升市郊鐵路運營服務水平。懷密線9月底前引入北京北站，年底前開工亦莊線，實現東北環線簡捷開行。
談緒祥介紹，下半年交通路網計劃包括，建成通車來廣營北路等主幹路及24條次支路；繼續開展27條公交大客流走廊沿線公交專用道施劃工作，推進378公里慢行系統整治；持續加強CBD等10處一級堵點治理，完成57處二級堵點、266處三級堵點治理；編制實施停車專項規劃三年行動計劃，開展公共建築停車設施有償錯時共享。
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北京2019年為企業和個人減税降費1859億元
北京商報訊（記者 陶鳳 常蕾）去年以來，北京全市收入了多少錢？支出的錢用到哪去了？受疫情衝擊，下半年計劃如何“掙錢花錢”？7月29日，北京市財政局局長吳素芳受市人民政府委託，向市十五屆人大常委會第二十三次會議作了《關於北京市2019年市級決算草案的報告》和《關於北京市2020年上半年預算執行情況的報告》。
政府曬出的“賬本”顯示，2020年上半年，財政收支體現了積極應對疫情的運行特點，有效發揮積極財政政策作用，統籌支持疫情防控和經濟發展。在突發疫情等多重減收因素影響下，全市上半年一般公共預算收入完成2823.6億元。
2019年，在經濟下行和落實更大規模減税降費政策等因素綜合影響下，全市財政收支面臨嚴峻形勢。但通過政府帶頭過“緊日子”，強化成本控制，加強資金統籌等一系列舉措，2019年“四本預算”總體執行平穩。市級一般公共預算收入3330.7億元，完成調整預算的101.8%；市級一般公共預算支出3070.5億元，完成調整預算的100%。
在減税降費方面，2019年，北京市共為社會企業和個人減輕各類税費負擔1859億元。與此同時，發揮政府採購政策功能，持續擴大綠色採購範圍，優化中小企業參與政府採購活動的市場環境，2019年本市政府採購合同中，小微企業合同金額佔比76.9%。此外，全市用於民生方面的投入佔比保持八成以上。
今年上半年，收支情況如何？受經濟下行、減税降費政策翹尾、疫情衝擊等多重因素影響，2020年財政面臨空前的減收增支壓力。上半年，受突發疫情等多重減收因素影響，全市一般公共預算收入完成2823.6億元，下降11%。
從收入走勢看，全市財政收入增幅前4個月持續低位下行，隨着企業復工復產、經濟逐步恢復，5月後收入降幅連續兩月呈逐步企穩態勢。
從税收收入看，全市税收收入降幅持續收窄，三大主體税種普遍向好，其中個税實現兩位數增長（10%）。從重點行業看，金融業、信息服務業作為上半年財政收入增長的主要支撐行業一直保持正增長，受疫情衝擊較大的製造業、批零業、商務服務業財政收入仍呈負增長，但降幅有所收窄。
全市一般公共預算支出保持較高強度，完成3692.7億元，完成預算的52.5%，超時間進度2.5個百分點，主要是優先保障疫情防控、公共衞生等重點項目資金需求。
下半年，在疫情防控常態化下，應當採取什麼樣的財政政策，才更有利於推動經濟發展？吳素芳表示，下半年財政收支“緊平衡”狀況還將凸顯，財政資金效益還有提升空間，需要進一步加強形勢研判，做好在疫情防控常態化下推動經濟發展的長期準備。防範化解政府債務風險，做實做細政府債券儲備、發行、使用三級項目庫，做好風險防範和處置。
市人大財經委提出，下半年財政工作任務依然艱鉅，建議強化財政政策與金融政策、產業政策的協同配合，推動央地合作、跨區域協作，打好財源建設組合拳。加強對重點人羣的精準幫扶。統籌安排好下半年支出盤子，大力壓減一般性支出和非剛性、非重點項目支出，嚴控預算追加和新的增支政策。綜合運用財政金融政策工具，持續加大對中小企業的幫扶，提高政策落實的精準性和有效性，幫助企業渡過難關。