正值美國總統大選倒計時最後一個月，美歐貿易摩擦再次升級！
據央視財經消息，路透社9月30日報道，消息人士稱，世界貿易組織(WTO)已准許歐盟對價值40億美元的美國商品加徵關税，作為對波音公司獲得美國補貼的反制措施。據悉，WTO仲裁員在上週五（9月25日）私下通知了這一決定，預計裁決將在幾周內公佈。
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不過，這一金額僅為歐盟在訴訟時所要求的120億美元補償的三分之一。去年，WTO就空客公司的補貼案裁決時，允許美國於去年10月18日正式對價值75億美元的歐盟輸美產品加徵關税。今年2月又把針對歐盟大型民用飛機的關税從10%上調至15%。
美國和歐盟航空製造業補貼爭端始於2004年，雙方互指對方為各自的航空工業巨頭空客和波音提供“不合理”補貼，至今為止，該爭執已長達16年。這兩起案件合併來看是世界上有史以來最大的企業貿易爭端案。世貿組織曾裁定，美國和歐盟均存在對各自航空企業提供不合理補貼的問題。據美媒報道，這一裁決可能加快解決這一橫亙已久的飛機制造業難題，但也可能加劇美歐雙方的貿易爭端。
舉行的世界貿易組織（WTO）新聞發佈會會談現場
圖片來源：路透社
目前，美國貿易代表辦公室和歐盟駐華盛頓辦事處尚未對此作出回應。同時，截至目前，空客和波音公司都拒絕發表評論，稱該裁決結果仍在保密狀態。但波音公司指責稱，空客公司無視了其最近放棄華盛頓州税收優惠的決定。
空客公司最近宣佈自己對法國和西班牙的資金優惠，但現在還沒有立即提供。
美歐貿易戰持續升級
2019年10月，世貿組織裁定，針對歐盟違規補貼歐洲空中客車公司一事，美國有權對每年約75億美元的歐盟輸美商品和服務採取加徵關税等措施。
裁決發佈後，美國宣佈對歐盟產飛機加徵10%的關税，對歐盟部分農產品和其他產品加徵25%的關税。2020年2月，美國將飛機的關税提高至15%，其他商品關税不變。
從美國貿易代表辦公室此前發佈的徵税清單來看，商品覆蓋範圍相當廣泛，包括飛機、威士忌酒、咖啡、奶酪、冷凍肉、黃油、酸奶、各種服裝和毛毯等。英國、法國、德國、西班牙在內的多個歐洲國家都將受到影響（當時英國尚未脱歐）。
歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫此前表示，歐盟對於美方再次提高關税的決定表示遺憾。這讓歐盟今後別無選擇，只能對波音公司的違規補貼行為採取關税報復措施。
2020年7月，歐盟要求美國立即取消對空客徵收關税的決定。當時，歐盟貿易委員菲爾·霍根表示，世貿組織很快會就歐盟起訴美國波音公司非法補貼做出裁決，如果美國不願與歐盟達成和解，歐盟將保留對美採取制裁措施的權利。
美歐圍繞波音空客貿易糾纏始於16年前
其實，以波音和空客兩大航空巨頭為焦點的美國和歐洲之間航空業反補貼爭端由來已久。
隨着空客的市場佔有率迅速上升，並在2003年超過波音，美國政府認為，1992年的協定已經失去了作用，於是單方面撕毀協議。2004年10月6日，美國向世貿組織提起訴訟，指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼。歐盟隨後也向世貿組織起訴美國政府向波音公司提供非法補貼。
這場爭端在2010年和2011年達到了高潮，當時世貿組織先後裁定，歐盟和美國均存在對各自航空企業提供非法補貼的問題。
2010年，世貿組織要求歐盟停止對包括空客A380等在內的飛機提供過多援助。2011年，世貿組織裁定美國宇航局及美國各個州政府應禁止向波音公司提供資金支持。2012年，歐盟和美國都稱自己遵守了相關裁決，指認對方沒有遵守。
2013年，波音公司宣佈推出雙引擎777X飛機，並宣稱繼續利用税收減免政策製造飛機。
2014年，歐盟針對美國利用間接補貼税制造飛機一事向世貿組織另外提出申訴。
2018年，美國威脅要對數十億美元的歐洲產品進行徵税，開始了雙方關於進口商品徵税的貿易戰。
根據世貿組織對空客補貼案的裁決結果和正式授權，美國於去年10月18日正式對75億美元歐盟輸美產品加徵關税。世貿組織也將於未來幾周內公佈准許歐盟對價值40億美元的美國商品加徵關税的決定。
雙方都可能會宣佈自己勝利
據第一財經消息，儘管美方提出，華盛頓州的立法機構已在今年3月廢除了16年前推出的航空航天優惠税收減免政策，但WTO仲裁員表示，美國的確通過這一減税政策向波音公司提供了非法補貼，不利於空客商用飛機的銷售。據外媒報道，根據波音公司公佈的噴氣式客機收入計算，該政策僅在2018年就為該公司節省了約1.18億美元。
這一裁決結果也顯示，WTO認為美國和歐盟均存在對各自航空企業提供不合理補貼的問題。但預計美歐雙方都會宣稱WTO的裁決標誌着自己的勝利。
美國表示，先前授予歐盟的關税以報復對美國出口商的特殊税收待遇（歐盟從未實施過）的裁決已不再有效，因為建立有爭議制度的法律已於2006年廢除。
世貿組織拒絕陷入對未使用關税的爭論中，稱它沒有增加對先前美國外國銷售公司制度的裁定。
不過，此次WTO判決給歐盟的金額的確遠少於去年美國贏得的賠償金。截至北京時間10月1日15點10，空客股價上漲2.55%至63.66歐元，波音則上漲1.01%至165.26美元。
關鍵問題是，歐盟是否會迅速對美採取加徵關税的行動？雙方消息人士都表示，歐盟對波音飛機等產品徵收的關税仍必須由WTO正式確認通過，因此不太可能在11月3日美國總統大選前徵收。畢竟，歐盟也力圖避免激化爭端。
據消息人士表示，預計歐盟將宣佈對包括飛機、直升機、拖拉機、煙草、朗姆酒、葡萄酒和橙汁在內的美國商品清單徵收高達100%的報復性關税。
分析人士説，人們盼望已久的歐盟反關税裁決可能最終緩解多年的僵局，在此期間，雙方都表示有興趣解決飛機爭端，同時指責對方拒絕認真討論。
“每個人都在等待這個消息。它為談判奠定了基礎。”美國商務部前高級官員、戰略與國際研究委員會貿易專家萊因施（William Reinsch）説。空客首席執行官傅裏（Guillaume Faury）在6月曾稱，他希望歐盟被授權對美製裁後，波音公司能回到談判桌前，因為雙方都有“類似的痛苦，所以沒有任何一方有興趣停留在這種情況中”。
制裁的後果並不僅限於飛機制造業。從2019年10月起，美國對歐盟部分食品、葡萄酒和烈酒徵收25%的關税，這些關税打擊了法國葡萄酒、意大利奶酪和單一麥芽蘇格蘭威士忌，以及法國的餅乾、臘腸、酸奶、橄欖、歐盟生產的豬肉香腸和德國咖啡。
蘇格蘭威士忌協會呼籲，希望雙方在關税造成“無法彌補的損失”之前達成和解。美國蒸餾酒理事會也稱，這一關税將對疫情期間“已經遭受損失的”酒店業造成額外傷害。
編輯|程鵬 肖勇 杜波
校對|孫志成
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