建設國家服務業擴大開放綜合示範區和中國（北京）自由貿易試驗區，不僅是北京經濟高質量發展、高水平開放的指路明燈，更是黨中央國務院實施更加積極主動的開放戰略、構建全方位對外開放格局的重要一環。一年多來，北京市主動對接高水平國際經貿規則，向深向實推進“兩區”建設，落地了100多個標誌性項目和功能性平台，形成了10項向全國複製推廣的實踐案例。RCEP創新服務中心的一攬子助企服務和落户中德產業園的重大項目等都是“兩區”建設的生動實踐。
走出去：多種服務助力企業享受RCEP紅利
《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是全球最大的自由貿易協定，也是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。它的生效實施，將極大促進區域經濟增長。因此，北京CBD也緊抓機遇，積極籌劃成立了B&R·RCEP創新服務中心，積極搭建了“三重遞進式”的創新服務模式。
在基礎服務方面，創新服務中心對“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國的重點進出口企業，提供AEO高級認證培育孵化、原產地證明打印、RCEP税率計算展示等一攬子服務，助力企業享受RCEP帶來的紅利。
“我們也在積極探索新的規則下，如何給企業提供支持，例如區域內重點企業可以預約免費試用中心的大廳、會議室開展活動，在4月份還開始提供AEO高級認證服務。從5月開始受疫情影響，基於線上空間來創新發展服務內容和服務方式，開展了線上的活動，讓企業更瞭解RCEP的規則和AEO高級認證的內容。” 創新服務中心的負責人向北京商報記者介紹。
負責人進一步解釋到，創新服務中心從RCEP的角度來服務於企業，例如聯合海關對CBD區域的企業優先進行AEO高級認證，目前殼牌已經認證成功，正在孵化的還有兩三家企業。此前朝陽海關每年孵化企業大約為10家，在RCEP協定的推動下，孵化數量和速度都比以往有明顯提升。
“擁有了AEO高級認證企業的金字招牌，我們充分享受到了高級認證企業各項便利化措施，僅加工貿易免於繳納保證金的措施就使殼牌2家開展加工貿易的工廠每年節約資金成本約300萬元人民幣”，負責人説。
創新服務中心還研發了RCEP經貿易聯通系統，方便企業來查詢產品税率。每種不同產品在不同的國家，可能會適用多種不同税率，例如RCEP税率、普通税率、最惠國税率，企業來查詢税率的成本會比較高，通過服務中心的系統查詢，既節省了成本，也提高了效率。
目前，該系統已經進行了升級，並且北京海關已經在北京單一窗口的公眾號上線該系統，企業只需要進入公眾號就可以查詢。
此外，創新服務中心還提供原產地證明的打印服務，在疫情期間發揮了重要作用。疫情原因導致部分地區封控，使得部分企業沒有辦法去海關辦理，到服務中心的大廳打印為這些企業解決了難題，幫助其在疫情期間外貿和出口的相關業務不會斷線。疫情穩定後，中心還將聯合朝陽海關面向企業提供關税優惠、經貿規則的培訓。
在增值服務和延伸服務方面，創新服務中心為區域企業開展“政策宣講、業務培訓”等系列活動，幫助企業解決在一帶一路沿線國家和RCEP成員國經濟往來中面臨的難點、痛點問題，提供商務、法律、金融等多方位支持，為“走出去”企業拓展海外合作渠道，為“走進來”企業提供“一對一”服務支持，鼓勵RCEP成員國企業與國內企業開展交流，為其開拓國內市場空間創造更多的投資機遇。
引進來：中德產業園推動智能製造
在中德產業園博世工業4.0創新中心裏，AGV智能小車正在對智能工站進行重組佈局，重組佈局後的工站會成為一條全新的生產線，生產其他的產品。
北京中德產業園是2021年6月，在北京市委市政府指導下，由國家發展和改革委員會正式批覆設立的首個以經濟技術合作為主題的國家級對德園區,規劃面積為20平方公里，將構建“兩區多點”發展空間。中德產業園將聚焦“3+3”現代產業體系，發展智能汽車、智能裝備、工業互聯網三大主導產業，以及科技服務、商務會展、數字貿易三大生產性服務業。
截止目前，中德產業園累計落地項目34個，包括博世工業4.0創新中心、萊茵科斯特中國區總部、安聯保險資管公司、恩格拜生態循環研發總部、奔馳新能源車生產基地、寶馬中國研發中心等，總投資45億美元，年產值500億美元。
博世創新中心負責人員向北京商報記者介紹，生產線由倉儲和工站組成，倉儲由機器人進行自動上料，只需要人工進行補料。轉換生產其他產品，只需要工站快速變形，重新佈局。為了保證柔性化，工站沒有任何線纜，整個工站的供電都是通過無線供電。工站的變形需要通過AGV自動導航小車來操作。目前博世在全球有240家工廠，在中國有39家工廠。
傳統的生產線缺少柔性，如果改變產品類型，整條產線需要停工停產進行長達數日的改造，而博世的智能生產線每一個模塊的工站已經實現智能化，整個佈局也是智能化的，具有高度柔性，切換生產線來生產其他產品只需要幾分鐘。負責人表示，目前博世智能生產線的訂單量很大，智能製造也受到了政府的大力提倡。
梳理診斷也是博世創新中心重要的抓手。許多企業在轉型過程中遭遇困難，博世創新中心能夠從多個維度對企業智能製造現狀進行梳理診斷，提供創新經驗和發展建議，推動企業轉型。被診斷的企業表示通過博世提供的診斷報告非常詳細，能讓企業發現此前未能察覺到的問題，解決了不少痛點。
未來產業園將構建“一中一外”運營管理格局，形成一體化、全要素、高品質對德產業服務體系。構築全方位對德創新服務網絡，以“雙中心”為對接渠道，以雙幣基金為投資抓手，以項目庫為信息平台，以協作體為資源支撐。建設產業園北京中心，開展聯合研發、離岸孵化、技術經營。還將拓展雙向交流合作渠道，積極承辦中德經濟技術合作論壇機制下各類活動，打造產業園品牌。推動產業園項目納入中德經濟技術合作論壇重點成果，為論壇機制培育合作成果。
“兩區”建設發力 去年朝陽新設企業3.83萬户
兩區建設是北京構建新發展格局的發力點、重頭戲。一年多來，朝陽區根據“高標準建設‘兩區’，打造對外開放新高地，推進朝陽高質量發展”工作目標，聚焦“商務、金融、科技”三大重點領域，依託“CBD、金盞國際合作服務區、中關村朝陽園”三個重點園區，細化落實“政策、項目、空間”三張清單，在兩區建設的“趕考”路上，交出了新的優異答卷。
2021年，朝陽區新設企業近3.83萬户，佔全市16.1%，居全市首位；新設外資企業721家，同比增長45.7%，佔全市37.5%；實際利用外資51.1億美元，同比增長10.5%，佔全市32.8%；吸引合同外資184.4億美元，同比增長200.6%。今年1-4月，朝陽區新設企業朝陽區新設企業10410户，佔全市12.63%；新設外資企業169家，佔全市33.3%；實際利用外資18.8億美元，同比增長42.9%，佔全市26.7%。
中關村朝陽園入選地理信息服務出口基地，中國北京人力資源服務產業園朝陽園入選人力資源服務出口基地，三里屯太古裏入選首批國家級旅遊休閒街區。今年以來，全區新認定兩家跨國公司地區總部，三星數據系統（中國）有限公司、克諾爾軌道車輛系統企業管理（北京）有限公司，佔全市50%，朝陽區跨國公司地區總部增至140家。
下一步，朝陽區按照北京市“朝陽組團突出國際化”指示精神，依託“CBD、金盞國際合作服務區、中關村朝陽園”三個重點園區，緊抓“體制機制、重點園區、重點領域、重大項目”四個方面工作，推動實現“制度創新、園區建設、產業開放、示範引領”四大“新突破”，把“兩區”建設推向新高度。
北京商報記者陶鳳 實習記者 袁澤睿