今年以來，新冠肺炎疫情對各行業造成衝擊，電力需求也受到一定影響。在此情況下，中國光伏行業協會7月24日發佈消息稱，上半年我國光伏發電裝機規模同比增長0.88%，給行業帶來了更多信心。在消費端，根據7月22日發佈的《中國可再生能源發展報告2019》（以下簡稱《發展報告》），我國清潔能源消費佔比穩步提升，消費結構清潔低碳轉型逐步推進。但在業內看來，隨着併網規模加大，下半年新能源消納仍存在一定壓力。
圖片來源：新華社
裝機增長
上半年，全國光伏發電量1278億千瓦，同比增長20%，光伏發電量佔全部發電量的3.8%，較去年增長約0.8個百分點。在7月22日的“光伏行業2020年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會”上，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華表示，“2018年以來，我國上半年光伏發電新增裝機規模分別同比下滑1.6%和52.5%。今年的小幅上漲是近3年來的首次正增長。”
根據中國光伏行業協會數據，今年1-6月，我國光伏發電新增裝機容量為11.5吉瓦，其中，集中式光伏發電項目新增裝機規模7.07吉瓦，佔比61.48%，分佈式光伏新增裝機規模為4.43吉瓦，佔比38.52%。
據瞭解，2019年，由於市場啓動時間較晚等原因，1-10月全國光伏新增裝機量為17.5吉瓦左右，同比下滑了51.38%。光伏市場規模一度跌至2016年以來國內裝機水平的谷底。在此背景下，加上疫情影響，今年上半年的增長規模來之不易。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受北京商報記者採訪時表示，“光伏仍然是我在可再生能源當中最看好的一個品種，它的最大的好處在於比較靈活，對資源和地點的要求不像風電那麼高，所以其前途肯定是相當好的。”
根據《太陽能發展“十三五”規劃》，到2020年底，太陽能發電裝機將達到1.1億千瓦以上，其中光伏發電裝機達到1.05億千瓦以上。
為支持我國光伏產業發展，國家也出台了多項政策措施。在補貼方面，預計2020年新增可再生能源發電補貼資金額度為50億元，可用於支持新增風電、光伏發電、生物質發電項目。
根據日前公佈的2020年光伏發電項目國家補貼競價結果，今年用於補貼光伏競價項目的預算總額為10億元。434個項目納入國家競價補貼範圍，總裝機容量2596.7208萬千瓦。
與此同時，各省市也陸續推出各自的光伏發電規劃。河北省近日發佈的《河北省風電光伏發電資源規劃》就明確，合理統籌土地資源和電網接入條件，將風電光伏發電資源規劃與國土空間規劃、電網建設規劃等有機結合，分期、分區域提出可利用資源，確保省內資源規範有序開發建設。
業內預計，今年下半年，光伏新增裝機將有所回升，依然有約3700萬千瓦光伏消納空間。
可再生能源成電力增量主體
根據《發展報告》，2019年可再生能源發電新增裝機容量在總新增裝機容量中佔比超過 57%，可再生能源新增發電量在總增量中佔比超過 53%，可再生能源成為電力增量主體。
其中，風電、光伏發電首次“雙雙”突破2億千瓦；可再生能源年發電量超過2萬億千瓦時。可再生能源利用水平和質量穩步提升，棄風率、棄光率降至4%和2%，分別下降3個百分點和1個百分點。
隨着煤炭去產能和可再生能源發展，我國清潔能源消費佔比穩步提升，消費結構向清潔低碳轉型。
根據《發展報告》，2019年底，全國能源生產總量39.7億噸標煤，消費總量為48.5億噸標煤，其中煤炭消費佔主體57.7%，佔比逐步下降；清潔能源消費提升至23.4%，其中非化石能源佔15.3%。
水電總院副院長易躍春表示，光伏發電將成為上網電價最低、規模最大的可再生能源，“光伏+”將成為重要的發展方式。
仍存消納壓力
在消納方面，國家能源局三季度網上新聞發佈會透露，上半年，6000千瓦及以上發電裝機規模同比增長5.3%，清潔能源消納持續好轉，風電、光伏發電利用率分別達到96.1%、97.9%，同比上升0.8、0.3個百分點。
最新統計數據顯示，今年上半年，國家電網公司經營區新能源發電量達3448億千瓦時，同比增長14.8%，剔除一季度疫情影響後，新能源利用率為98.7%，同比上升2.6個百分點。具體而言，今年上半年，國網經營區風力發電量1845億千瓦時，太陽能發電量1102億千瓦時，分別同比增長12.3%、19.2%；分區域看，華北、東北、西北電網新能源發電量累計超過2301億千瓦時，剔除一季度疫情影響，新能源利用率分別為99.5%、99.5%、96.4%。
然而，隨着今年清潔能源併網規模擴大，消納能力將面臨更多挑戰。
國網能源研究院有限公司研究測算的新能源消納能力顯示，2020年全國新能源利用率整體可以保持95%以上，但個別省區面臨較大壓力。預計甘肅、新疆新能源利用率仍低於95%，但均較2019年有所提升；冀北、山西、青海受新增裝機規模較大等因素影響，新能源利用率可能低於95%；華東、華中地區在春節等負荷低谷時段首次出現限電情況，但新能源整體利用率仍保持較高水平。
業內人士告訴北京商報記者，隨着新能源併網規模的變大，以前存在的消納問題還會存在，或許會更嚴重。“例如冀北存在棄光的問題，今年可能仍消納不了。雖然電網有新的建設，但要看光伏電站裝在哪兒。張北柔直等工程的投產，的確能起到一些緩解作用，但總體上看未來發展的話，我們的工程還是不夠的。”
雖然國家發改委、國家能源局已印發了各省2020年可再生能源電力消納責任權重，但在林伯強看來，“雖然説下半年比上半年肯定要好很多，但是整體而言，因為電力需求增長相對比較緩慢，整體來説應該壓力會比較大。”
北京商報記者 陶鳳 呂銀玲