防控金融風險是防範化解重大風險攻堅戰的重頭戲。當前在防範金融風險工作中,要嚴防影子銀行死灰復燃。
雖然影子銀行主要是指非銀行金融機構的信貸業務, 但影子銀行的業務會在多個市場、多種金融機構之間交叉運行,這就使金融風險在不同市場和不同金融機構之間的傳染性大大增加。一旦失控,可能引發系統性風險。
影子銀行業務還與房地產違規信貸聯繫密切。個別銀行為了追求利潤,將原本應該支持實體經濟的信貸資金,通過影子銀行“通道”,將“表內”信貸資金變成“表外”理財資金,為房地產企業輸入資金,引發金融亂象,積聚金融風險。
日前,中國銀保監會開展了影子銀行和交叉金融業務專項現場檢查。檢查發現,民生銀行、交通銀行、浦發銀行等多家機構在同業、理財、委託貸款等涉及影子銀行業務中分別或同時存在以下問題:一是內控管理不完善,業務制度不健全,前期檢查發現的部分違法違規行為整改不到位,甚至屢查屢犯;二是風險隔離不到位,理財產品之間、理財產品與自營業務之間的不當交易仍時有發生;三是產品管理不規範,未完全執行“穿透式管理”要求,部分理財產品未準確登記、報告和披露底層資產信息;四是資金投向不合規,為房地產市場或地方政府違規提供融資的情形依然存在。
比如,有家銀行存在利用本行“表內”自有資金為本行“表外”理財產品提供融資,理財資金違規投向土地儲備項目等23項違法違規事實。針對現場檢查發現的問題,銀保監會已督促相關機構嚴肅整改,並開具了大額罰單。
應該看到,防範影子銀行風險的重點在於防範銀行違規。2020年6月份,中國銀保監會印發《關於開展銀行業保險業市場亂象整治“回頭看”工作的通知》,明確指出要持續深入開展影子銀行和交叉金融業務等領域違法違規問題排查。經過整治,我國影子銀行規模已較歷史峯值壓降了20萬億元。
雖然整治工作取得了明顯的成效,但影子銀行依然是當前金融工作中的潛在風險點,稍有不慎就可能反彈回潮。過去一年多來,為應對新冠肺炎疫情影響,央行向市場釋放流動性,支持實體經濟發展,助力“六穩”“六保”。隨着流動性的釋放,出現了銀行資金藉助影子銀行“通道”將資金違規流入樓市的現象。
對此,監管部門需要繼續保持監管定力,加強宏觀審慎監管,督促銀行等金融機構落實監管要求,切實規範整改影子銀行和交叉金融業務,堅定不移推進理財業務轉型,加強股權投資監管,加強銀行等金融機構的合規建設,更好地為實體經濟服務,防止影子銀行死灰復燃。
銀行金融機構需要在服務實體經濟中發揮作用,促進金融與實體經濟良性循環。切莫在影子銀行業務中丟掉了本源,走錯了方向。(彭 江 來源:經濟日報-中國經濟網)