直擊稀土論壇｜稀土供需錯配價格上漲 業內建言增加指標供應 統籌利用國際國內資源

財聯社（成都，記者 蘇啓桃）訊，“雙碳”背景下，稀土及稀土功能材料需求快速增長，我國稀土原料市場供需失衡，去年Q2以來鐠釹等價格大漲。

財聯社記者在12月20日召開的第十三屆中國包頭·稀土產業論壇上了解到，供需錯配是稀土行業新發展格局下亟需解決的問題。中國稀土行業協會副會長楊文浩在論壇現場表示，在政府相關管理部門指導和中國稀土行業協會的協調下，將逐步探索推進價格磋商機制和產業鏈供應鏈協調發展溝通機制。

中國稀土學會副秘書長陳佔恆亦提到，要實現稀土資源優勢向經濟優勢的轉化，就應該大幅提高稀土終端應用產品的開發，而不是簡單地提高稀土產品價格。

稀土供需失衡或影響下游行業發展

下游新能源汽車、風電的快速發展，對永磁材料的需求猛增，稀土鐠釹鋱鏑的需求快速增加，推升價格。

有研科技集團首席科學家、稀土材料國家工程研究中心主任黃小衞告訴財聯社記者，稀土的價格是隨着市場需求變化而變化，目前稀土價格大漲主要還是在鐠釹鋱鏑等磁性材料需求量大的金屬，而量大的鑭鈰基本沒漲。同時，供應端供應緊缺，所以導致價格上漲。

國家新材料產業發展專家諮詢委員會主任委員幹勇也提到，目前我國稀土產業發展存在稀土生產總量控制計劃與稀土市場需求不匹配的問題。

數據顯示，2020年我國稀土總量控制指標為14萬噸，而實際需求超過23萬噸；今年指標為16.8萬噸，而實際需求估算大概在24-26萬噸。有業內人士向記者表示，這意味着指標之外的近10噸需求主要靠進口等其他來源獲得，指標供應不能滿足需求增加也使得我國從原來的稀土淨出口國變為淨進口國。

上游稀土原料供需錯配導致的價格上漲甚至會抑制下游需求。福建省長汀金龍稀土有限公司戰略市場部經理林暉在會上指出，原材料價格持續高位運行，將導致下游市場技術路線產生變化，且當變化出現時，將在很長一段時間內不可逆。其舉例到，由於稀土價格上漲，風電發電機不得不把永磁直機改為半直驅系統，釹鐵硼用量減少80%。另外，原材料價格持續高位運行，國內磁材廠商產品市場競爭力或受原材料影響大幅下降，海外磁材廠商以平價原料獲得競爭力的提升。而為了適應市場競爭，將有更多的廠商尋求海外供應鏈，而為防止後續的波動，更多的終端客户將會以是否具備海外供應鏈作為供應門檻。

盛和資源董事長助理王延莉也表示，稀土價格一定程度穩定，對下游企業而言是很好的機遇，但波動較大對下游影響較大，需要引起行業的思考。其以過往數據佐證，2010年、2011年鐠釹金屬價格過高抑制應用增長，釹鐵硼產量增速相對偏低，低端應用棄用釹鐵硼較多，同時促進下游鈰鐵硼等新產品、新工藝的發展。而2012-2020年，鐠釹金屬均價相對穩定，釹鐵硼產量增長1.3倍，展現爆發式增長勢頭。

業內建議增加稀土供應

對於如何解決供需錯配的問題，業內人士紛紛指向總量控制指標的增加。

楊文浩表示，針對目前供需失衡，價格大幅上漲的現狀，要鼓勵支持上游原料生產的骨幹企業利用自身原料和進口原料，穩定生產，用足、用活總量控制指標，增加有效供給；同時，針對稀土總量控制指標不足，尤其是北方輕稀土供應不足的問題，建議國家相關部門抓緊研究增加稀土總量控制指標，並向市場投放國儲的鐠釹鋱鏑等部分稀土產品，基本滿足稀土功能材料和稀土下游應用市場需求，做好稀土行業保供穩價工作。

幹勇也建議，在保護性開採前提下，建議有條件地允許新增稀土探礦權、採礦權或接續採礦證，保障優勢資源供給。

工業和信息化部原材料工業司副司長常國武表示，要堅持系統思維，增強稀土產品供給保障能力。將適度有序投放稀土探礦權和採礦權，加大對白雲鄂博礦和中重稀土資源地的勘察力度，摸清資源儲量家底，擴大資源可採規模，統籌利用國內、國外兩種資源，進一步完善稀土總量控制指標管理。

財聯社記者在論壇現場與多位稀土下游行業公司人士及研究人士交流中亦發現，業內普遍希望國家增加指標供應。

當然，規範進口，提升利用效率及廢料回收等也是行業共識。常國武提到，要規範進口礦、含稀土資源的工業廢料等加工利用管理。

林暉則建議，加強產品技術投入，提升利用效能；加快全球資源的合理佈局；構建基於全球的二次資源產生生態。