歐元區維持寬鬆財政立場促經濟復甦
歐元區財長15日表示,考慮到新冠肺炎疫情形勢對經濟的不利影響,將不會收緊財政支出的寬鬆立場。目前,歐洲經濟復甦依舊緩慢,歐洲央行也表示將加快購債步伐,以幫助經濟加速復甦。
維持財政支持措施
歐元區財長15日召開視頻會議,一致認為,過早撤回大規模的財政支出措施將會損害經濟復甦;財政政策應保持靈活,並隨着疫情和經濟形勢變化進行有效調整;一旦疫情改善、封禁措施解除,財政措施應逐步增強針對性,促進歐元區經濟可持續復甦。
歐元區財長在一份聲明中表示,考慮到歐洲普遍採取的防疫封鎖措施對經濟造成的影響,將以“必要水平的財政支持措施”來“持續保護經濟”;只要公共衞生危機持續,廣泛的財政措施對於保護公民和企業來説就是必要的。
歐元集團主席、愛爾蘭財政部長帕斯卡爾·多諾霍表示,財長們一致認為,在持續的公共衞生危機時期應當堅定採取措施保護就業、商業活動以及為居民提供保障。
歐元區國家債務的飆升曾引起廣泛的債務危機,一度威脅歐元地位。與上次債務危機時德國等國要求各成員國嚴守財政紀律不同,目前歐元區各國的寬鬆財政立場承諾與之形成了鮮明對比。
在此次經濟危機中,德國改變了以往採取嚴格財政紀律的做法。德國財長奧拉夫·肖爾茨表示,如果在疫情過去之後,經濟復甦剛開始就受到干擾將會是錯誤的。去年7月份,德國還推動達成了7500億歐元的經濟復甦基金,該基金由歐元區成員國共同出資。
儘管一致支持寬鬆的財政支出立場,歐元區財長15日也表示,一旦經濟復甦企穩,仍然需要採取措施實現健康的財政。歐元區財長表示,通過及時、暫時、有針對性的措施來支持經濟活動、減輕疫情對經濟造成的創傷,是確保長期財政可持續性的關鍵。
歐盟負責經濟事務的委員保羅·真蒂洛尼表示,不會再重複上次危機時期所犯的錯誤。歐元區各國財政政策將繼續與歐洲央行貨幣政策相互配合。
歐盟已經建議歐元區成員國暫停遵守財政過度支出方面的限制,直到2022年年底。這意味着,歐元區成員國可以採取大規模的財政支出措施幫助恢復經濟而免於受到相關處罰。
加快推進購債計劃
目前,歐洲經濟復甦步伐與美國相比較為緩慢,今年第一季度經濟恐將再次遭遇下滑。一些分析預計,美國經濟將在今年年中恢復至疫情之前的水平,而歐元區經濟則要等到2022年年中才能恢復至疫情之前的水平,復甦緩慢的原因主要包括疫苗推進相對遲緩,以及財政支持措施不足等。
歐洲央行11日表示,將會加大購債規模以幫助提振經濟增長。歐洲央行説,在未來三個月中,將會以“與年初相比顯著加快的步伐”推進購債計劃。
與去年上半年疫情高峯時期相比,歐洲央行目前的購債規模已經大幅降低。歐洲央行今年1月份的購債規模為530億歐元,2月份為599億歐元。去年5月份,歐洲央行的購債規模曾高達1200億歐元。
據悉,歐洲央行的購債計劃將至少持續至2022年3月,總規模為1.85萬億歐元,目前尚有1萬億歐元購債額度尚未使用。
歐洲央行加快推進購債計劃旨在抑制長期國債收益率的上升趨勢。10年期國債收益率被普遍視作最重要的中長期市場基準利率,不僅直接關係到政府、企業的發債成本,也影響着金融機構向家庭、企業發放中長期貸款的利率水平。
目前,歐洲各國仍在普遍採取防疫封鎖措施,經濟活動持續受到負面影響。但與此同時,今年以來長期國債收益率卻出現上漲。其中,德國10年期國債收益率僅在2月12日至25日就上漲了約20個基點。
儘管漲幅尚不明顯,但有經濟學家認為,歐元區還尚難承受利率的上漲,因為經濟尚未強勁復甦,且通脹壓力也不明顯。
歐洲長期國債收益率的上升被認為是受到美國長期國債收益率上升的影響。由於外界預期美國經濟復甦將在大規模財政刺激措施的幫助下顯著加速,美國長期國債收益率最近也大幅上升。
歐洲央行行長拉加德11日表示,應當密切觀測國債收益率的上升趨勢,避免其導致金融環境過早收緊。拉加德還呼籲歐盟儘早推動實施7500億歐元的經濟復甦基金。拉加德表示,美國出台的1.9萬億美元的大規模財政措施將會幫助提升歐元區以外的需求。
疫情形勢依舊嚴峻
在疫情的衝擊下,歐洲經歷了嚴重的經濟衰退,並寄望疫苗工作的推進能夠幫助加速經濟的復甦。但是歐洲的疫苗接種工作最近遭遇挫折。
由於多名民眾接種阿斯利康疫苗後出現血栓,丹麥、挪威、冰島、愛爾蘭和荷蘭等歐洲國家上週分別決定暫停接種這款疫苗。15日,法國和意大利也宣佈暫停使用這款疫苗。
不過,世衞組織、歐洲藥管局早些時候説,目前沒有證據顯示出現血栓與接種阿斯利康疫苗有關。阿斯利康公司14日再度為此新冠疫苗辯護。
與此同時,歐洲疫情形勢依舊嚴峻。因疫情趨緊,意大利政府決定從15日起,包括首都羅馬和金融中心米蘭在內,全國大部分地區再次實行“封城”措施,關閉學校、餐廳、商店和博物館。
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