21世紀經濟報道記者胡天姣 深圳報道
2月20日，香港證券及期貨事務監察委員會（下稱“香港證監會”）表示，準備就適用於虛擬資產交易平台營運者的建議規定展開諮詢。
允許散户投資者交易比特幣和以太幣等數字代幣的計劃意味着，該地區在成為亞洲加密中心的目標邁出了重要一步。
香港證監會根據將於2023年6月1日生效的新發牌制度，所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平台，將需獲證監會發牌。
在本次諮詢中，香港證監會特別就以下事項徵詢市場意見：應否准許持牌平台營運者向零售投資者提供服務; 如准許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施（包括在與客户建立業務關係時確保合適性和代幣納入的有關規定）外，還應實行哪些措施。
該機構行政總裁梁鳳儀女士表示，一如自2018年以來所秉持的理念，香港證監會將依照相同業務、相同風險、相同規則的原則，就虛擬資產交易平台監管建議多項妥善的投資者保障措施。 鑑於全球虛擬資產市場近期動盪不穩，加上部分主要的加密貨幣交易平台相繼倒閉，各地監管機構達致了明確共識，認為需要對虛擬資產領域進行監管，以確保充分保障投資者，並有效管理主要風險。
根據諮詢文件，計劃申領牌照的虛擬資產交易平台（包括原有平台）的營運者應開始檢視及修改有關係統及監控措施，為新制度作好準備。 至於無意申領牌照的營運者，則應着手預備以有序方式結束其於香港的業務。
香港證監會在諮詢文件中稱，個人投資者將被允許在獲該機構許可的交易所交易較大面值的虛擬貨幣，前提是設置知識測試、風險簡介和合理的風險敞口限制等保障措施。
香港證監會尚未具體説明將允許散户投資者購買哪些大型代幣。相反，該機構表示，比特幣應被納入至少兩個由獨立提供商提供的可接受的可投資指數，其中一個應該在傳統金融領域擁有經驗。
諮詢期將於3月31日結束，目標是允許在6月1日到期的加密交易所的新許可制度下進行零售交易。香港證監會發言人表示，市值最大的兩種數字資產-比特幣和以太幣-可能會在香港交易平台上市。
香港於去年10月底轉向了支持加密資產的立場，旨在恢復其亞洲金融中心地位。香港財政司於10月31日發佈政策宣言稱，通過一致、明確和清晰的整體監管框架，有助於奠定穩固的基礎，以迎接由全球虛擬資產急速發展所帶來的金融創新和科技發展。此前，香港已運行交易所交易基金投資芝加哥商品交易所集團的比特幣和以太幣期貨，並於本月首次發行了數字綠色債券。
目前，香港加密貨幣交易所制度為自願制，只限於投資組合至少為800萬港元(合100萬美元)的客户。HashKey Group和BC Technology Group的OSL交易所是該地區僅有的兩家獲得許可的交易所。
香港監管機構正研究推出下列試驗計劃，以測試虛擬資產帶來的技術效益，並嘗試把有關技術進一步應用於金融市場。
美國監管機構正在出台更嚴格的規定，以規制加密行業。當地時間2月15日，美國證券交易委員會（SEC）提議修改規則，SEC將提議擴大其“合格託管人”的要求，以涵蓋包括虛擬貨幣在內的一系列資產，以加強對投資者資產的保護。
擬議的規則將根據《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）第411條，將現行投資顧問託管規則的適用範圍擴大到客户資金和證券以外，包括投資顧問擁有的任何客户資產，或投資顧問有權獲得客户資產。與現行規則一樣，擬議的規則將委託合格的託管人保管客户資產，其中包括某些銀行或經紀自營商。
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