聯合國上調世界經濟增長預期

  5月11日,聯合國經濟和社會事務部發布2021年全球經濟形勢最新預測指出,中國和美國兩大經濟體經濟強勁反彈將在一定程度上改善全球經濟增長前景,該機構因此上調此前發佈的全球經濟增長預測指數。

  這份題為《世界經濟形勢與展望(2021年中報告)》預測稱,在2020年急劇萎縮3.6%之後,預計全球經濟在2021年將增長5.4%。得益於快速的疫苗接種以及持續的財政貨幣支持政策措施,中國和美國正走上經濟復甦之路,這兩大經濟體的強勁增長前景為上調預測指數提供了支撐。具體來講,在出口強力復甦和國內需求強勁的支撐下,2021年中國經濟將增長8.2%;美國通過迅速接種疫苗、額外財政刺激政策措施和重新開放經濟,預計2021年將增長6.2%,這將是美國自1966年以來的最高增長率。

  報告指出,2021年全球經濟趨勢有五大特點。

  第一,全球增長前景雖有所改善,但各國復甦的步伐將有所不同。雖然預計中國和美國的經濟產出將強勁增長並促進全球增長,但其他經濟體的前景相對不太樂觀。預計2021年歐洲經濟將僅增長4.1%,勉強彌補2020年的產出損失。預計許多發展中經濟體不會很快恢復到疫情前的產出水平。對於大多數疫苗接種進展緩慢且財政壓力加劇的發展中國家而言,疫情還遠未結束。受疫情繼續肆虐影響,非洲、南亞以及拉美加勒比地區許多國家的增長前景仍然脆弱且不確定,預計其中許多國家的經濟最早只會在2022年或2023年才能恢復到疫情前水平。

  第二,最弱勢羣體的處境變得更加不穩定。疫情封鎖限制措施導致人員接觸密集型和勞動密集型服務部門出現大量失業,由於這些部門主要僱用婦女,婦女就業因此受到重擊。疫情還暴露了構成許多國家就業主要來源的非正式就業的脆弱性,包括加劇了這些國家弱勢羣體在工作保障、社會保障和獲得醫療保健機會等方面的脆弱性。

  第三,全球貿易將出現強勁但不均衡的復甦。得益於全球對電氣電子設備、個人防護設備和其他製成品的強勁需求,全球貨物貿易已超過疫情前水平。服務貿易仍然受到國際旅行限制的拖累。儘管亞洲經濟體出口猛增,但非洲、西亞和獨聯體國家的出口停滯不前。在疫情危機和復甦期間,經濟與製造業密切相關的經濟體,其經濟狀況普遍更好,但對依賴旅遊業和商品貿易的經濟體而言,其經濟較難出現快速反彈。受國際旅行限制措施解除進程緩慢,以及對許多發展中國家可能暴發新一波疫情的擔心,服務貿易特別是旅遊業將繼續受到抑制。

  第四,疫情危機對婦女和女孩造成更大的傷害。疫情危機對婦女的影響尤其嚴重,包括使她們遭受工作和收入的巨大損失。由於疫情帶來的家庭護理勞動的增加,許多女孩和婦女放棄了學校教育和工作。對許多女孩和婦女而言,重返學校和工作崗位可能需要更長的時間,甚至完全喪失重返機會。疫情已使全球近5800萬婦女和女童陷入極端貧困,嚴重打擊了全球範圍內的減貧努力,加劇了收入、財富和教育方面的性別差距,阻礙了性別平等進程。儘管婦女一直在抗疫最前線而且受疫情影響和打擊最嚴重,但在各國與疫情應對有關的決策特別是經濟政策中,惠及婦女的比例仍然不足。因此,各國在制定和實施旨在引導復甦的財政貨幣政策措施時,必須充分考慮到對包括婦女在內的不同人口羣體的不同影響,以確保復甦具有包容性和韌性。

  第五,各國需要做更多的工作來應對新冠肺炎疫情危機帶來的不平衡影響,包括制定更有針對性的政策,以推動疫情危機中的經濟復甦更具韌性和包容性,並加快恢復速度。各國在制定和實施相關決策和經濟政策時,應對弱勢羣體採取更有針對性的支持救助政策和措施。

  報告還談到,雖然世界經濟正在復甦,但對大多數國家來説,疫情遠未結束。今年4月以來,疫情仍在一些國家肆虐,印度、巴西、阿根廷、秘魯和哥倫比亞等國疫情依然嚴峻,一些國家和地區報告的每日新增感染人數一度甚至高於2020年12月疫情高峯期間的數值。對於絕大多數發展中國家而言,2021年的經濟產出將低於2019年的水平。受制於刺激需求的財政空間不足,許多發展中國家將面臨低增長和停滯的前景。國家和地區之間疫苗接種覆蓋率的顯著差異,造成世界經濟復甦的脆弱和不平衡,並給復甦前景帶來嚴重風險。廣泛接種疫苗有助於建立羣體免疫力,使經濟活動得以重新開放和恢復。鑑於此,及時和普遍獲得新冠肺炎疫苗接種將是戰勝疫情以及使世界經濟走上包容和有韌性復甦道路的關鍵工具。報告同時強調,國家之間疫苗接種覆蓋率的明顯和日益擴大的差距,以及日益增長的疫苗民族主義,將嚴重破壞全球經濟復甦努力。(經濟日報駐日內瓦記者 楊海泉)

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