7月28日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。
關於房地產表述,會議指出要穩定房地產市場,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實地方政府責任,保交樓、穩民生。
歷次的中央政治局會議的表態內容的重要性十足,為接下來的政策方向奠定基調。本次中央政治局會議關於房地產市場的表述雖然僅有72字,但釋放出多個信號。對於這些信號,該如何解讀?
穩定房地產市場 堅持“房住不炒”定位
從本次的會議內容上看,穩定房地產作為房地產市場表態的首句,以往中央政治局往往將房住不炒放在首位,意味着下半年的調控目標是穩定房地產。
上半年,雖然地方政策不斷鬆綁,但從市場交易數據來看,仍然不及去年同期,居民購房觀望情緒較濃。集中停貸、爛尾、房企持續違約,市場不穩定現象頻現。穩定房地產釋放出較為積極的信號,下半年要積極穩定房地產市場,促進房地產市場的平穩發展。
因城施策用足用好政策工具箱
本次會議指出,因城施策用足用好政策工具箱,今年起地方政策不斷鬆綁,據諸葛找房數據研究中心不完全統計,截止至7月25日,有近170個城市出台寬鬆政策,調整頻次達325次。
諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙表示,從實際效果看,房地產市場修復緩慢,上半年市場交易不及去年同期,用足用好政策工具箱也是首次表述,釋放出下半年各地政府要結合當地實際情況出台有效政策,加速穩定房地產市場。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,此類表述相對今年4月29日中央政治局“支持各地從當地實際出發完善房地產政策”而言,有重要的新意。過去比較強調各地政策放鬆的主動性,而經過今年二季度一系列的放鬆,實際上政策工具落實的情況相對多。所以下半年其實是一個政策工具鞏固、消化、細化、實化的過程。從今年上半年房地產市場的情況看,政策密集但效果弱於預期,所以下半年要在政策落實中,用足用好,政策能放則放,同時要讓政策最大化發揮效應,促進房地產行情和市場的健康發展。
支持剛性和改善性住房需求
根據本次會議的表述,接下來剛性、改善性需求仍是支持主力。
今年4月份中央政治局會議已經提出支持剛性和改善性需求,本次會議繼續提出意味着短期內剛性和改善性需求仍是政策支持的主力對象。房地產市場的交易主角已經不是剛需羣體,市場交易的好轉需要改善性需求的加持,下半年仍有多種舉措促進合理購房需求的釋放。
從政策內容來看,上半年各地在需求方面有很多創新,包括首套和二套、新房和二手房,以及在人才、農民工、新市民、三孩家庭、大學生等層面都落實了非常多的政策,包括放鬆限購、放鬆限售、降低首付、降低利率等方面有很多舉措。
下半年此類工作會繼續落實。另外在此前國務院會議上,實際上也提及了住房需求在宏觀經濟消費需求中的重要性。下半年各地依然要把提振住房消費作為一項重要的工作去抓。
壓實地方政府責任,保交樓、穩民生
會議首次提出保交樓、穩民生。
王小嬙表示,這一表態結合了當前房地產市場的現狀,7月,隨着集中停貸事件的爆發,爛尾樓成為社會關注的熱點。隨後銀保監也多次表態保交樓,銀行表態當前風險可控。緊接着,一些地方政府開始對房企實行幫扶政策,解決爛尾現象。
本次會議明確指出要落實地方政府的責任,保交樓,穩定民生,釋放出中央政府積極關注爛尾的社會現象,下半年地方政府將要努力保交樓,化解市場風險,穩定社會民生。
嚴躍進表示,該表述是基於今年7月份停工停貸事件而產生的,針對性很強。保交樓是下半年一項重要的工作,而且也是地方政府需要努力抓的工作。從實際過程看,當前保交樓的政策比較清晰,包括地方黨委和市政府全局統領,商業銀行等機構密切配合,房企等積極參與復工。同時,不排除下半年中央和各金融部門如政策性銀行等部門,會有新一輪的保交樓政策。此類政策勢必使得下半年會有新動作,尤其是在推動房企施工、化解房企債務壓力、維護購房者合法權益等方面會有積極的進展和表現。
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