臨近年底，各地區生產經營活動集中，極易出現趕工期、搶進度和突擊生產、超負荷運轉等問題，安全生產形勢嚴峻複雜。為加強年底安全風險防範，進一步明確安全監管和風險防控重點，根據典型事故特點和事故企業存在的突出共性問題，應急管理部日前通報了四類生產安全高風險項目企業。
屢次受到各類行政處罰的企業。今年以來煤礦11起較大以上事故中，所有事故企業均存在屢次違法違規問題，並多次受到有關部門行政處罰，部分企業在監管部門多次執法、督辦的情況下敷衍整改，甚至弄虛作假。近期山西朔州“11·11”透水事故企業，於2017年曾因原煤露天堆放被環保部門罰款8萬元。浙江温嶺“6·13”重大事故企業先後於2016、2017、2018年因11次違法行為受到交通部門行政處罰，但並未引起企業的足夠重視，最終釀成事故。
違法發包、層層轉包的生產和施工項目。近三年建築業7起重大事故中，有6起都涉及到違法發包、轉包問題，此外近年來一些工貿企業技改項目也存在違法發包問題，中介機構在為相關企業提供服務過程中也存在轉包現象。福建泉州“3·7”欣佳酒店坍塌事故企業、2019年河北衡水“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故施工單位、2019年雲南臨滄高速公路安石隧道“11·26”湧水突泥事故勘察單位，均存在違法將工程發包給無資質人員、以包代管等問題。
新成立小微企業或新建成投產的項目企業。新成立或新建成投產項目企業在人員隊伍、設備設施、生產運營等方面需要磨合，小微企業和新項目往往不易受到監管部門關注，一旦管理鬆懈、疏於監管，極易發生事故。近期河北石家莊“11·12”火災事故企業、廣東中山“11·13”火災事故企業，均成立於2017年，前者為個體工商户、後者為個人獨資小微企業。
實際負責人與名義負責人不一致的項目企業。一些企業在主要負責人上弄虛作假、逃避監管 “偷樑換柱”，人為造成了安全管理上的漏洞，導致主體責任難以落實。2019年江蘇響水“3·21”事故企業，其實際控制人因曾犯罪判刑不具備擔任主要負責人法定資質，採取讓硝化車間主任掛名擔任企業法定代表人；2019年河北衡水“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故施工單位項目主要負責人系掛靠人員，實際不在現場執業。
應急管理部強調，要充分認識當前嚴峻複雜的安全生產形勢，深刻分析和吸取近期事故教訓，深入推進安全生產專項整治三年行動，突出重點地區和行業領域監管檢查，狠抓各項責任措施落實。要強化檢查執法，對屢次受到各類行政處罰的企業重點監管，重拳“打非治違”，精準科學監管檢查，及時督促整改安全隱患。要加強生產施工項目安全監管，重點檢查違法發包、層層轉包等問題，堅決杜絕以包代管、包而不管等現象。
欄目主編：樊江洪 本文作者：肖彤 文字編輯：樊江洪 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：蘇唯