▲2022新京智庫春季峯會。圖/新京報
新京報訊（記者 柯鋭）5月29日，在2022新京智庫春季峯會“城市之策：京津冀對話粵港澳，世界級城市羣的機遇和挑戰”主題論壇上，第十一屆全國人大財經委副主任，國家統計局原副局長賀鏗發表主題為“發展灣區城市經濟與國家的現代化”的主旨演講。在演講中，賀鏗表示，灣區經濟是通往世界的開放經濟，我國發展灣區城市經濟必須深化改革，擴大開放，始終堅持市場化改革方向不動搖。
影響力最大的世界三大灣區經濟
灣區城市經濟在國家現代化建設中具有重要的作用。
在賀鏗看來，灣區城市通常指有良港的海灣城市或城市羣，是國家進出口商品的集散地。其經濟具有很大開放性，至少有三個特點：有通往世界的良港，港口是可以通往世界各地的，所以灣區的城市經濟一般是開放式的經濟；灣區的腹地比較大，物產豐富，例如我國的長三角地區；通常是國家的防衞要津，具有戰略地位。
由此可見，灣區城市經濟是實現國家現代化的策源地和發動機。
當今，世界上影響力最大的有三大灣區經濟。第一個是美國紐約灣區經濟。紐約灣區現在形成了世界最有名的，也是最重要的金融中心。同時，其製造業非常發達，高等教育也很發達。這是美國走向現代化的一個重要的經濟區域，見證了美國發展過程。
第二個著名的灣區經濟是美國舊金山灣區經濟。這個灣區在美國的近代經濟中也很重要。許多新產業、新科技都是從這裏走向美國、走向世界的。
第三個是日本的東京灣區經濟。東京灣區的製造業、金融業非常發達。
賀鏗認為，世界三大灣區經濟發展的經驗及教訓，對我國灣區建設具有重要的借鑑意義。
粵港澳大灣區處在改革開放前沿
賀鏗表示，我國也有三個比較形成規模的灣區經濟。第一個是渤海灣經濟。渤海灣經濟優點是人才很多，但短板是腹地不是很大，物產也不是很豐富。
第二個灣區經濟是在長三角地區。長三角地區腹地很大，交通很方便，工業基礎在我國三個灣區中是最強的。上海的金融也有一定基礎。“長三角灣區經濟”一度發展勢頭很好，但現在不如粵港澳大灣區名聲大。賀鏗認為，一個重要原因是改革力度不夠大，下一步如何進一步深化改革，十分關鍵。
第三個灣區經濟則是在粵港澳大灣區，包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。它是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。“改革開放以來，深圳、廣州、惠州等9個城市經濟發展很快、很好，以製造業為主體。”
賀鏗表示，粵港澳大灣區始終處在改革開放的前沿。這裏有“一國兩制”、三種貨幣，“在我國實現現代化的過程中，香港的國際金融中心地位一定要維持好，發展好，要與國際接軌。建設國際金融中心，我認為還是香港的條件比較好。”
在賀鏗看來，怎樣建立世界金融中心，使人民幣通過灣區經濟的發展走向世界，是重要課題。“人民幣走向世界現在是很有條件的。要讓人民幣走向世界，我認為在灣區經濟發展中，要和‘一帶一路’建設聯繫好。例如，把人民幣與其他的貨幣聯合起來，在‘一帶一路’形成一個貨幣結算中心，這也不是不可能的。所以發展香港的金融，對大灣區的建設，對中國的現代化和金融改革，都是非常有意義的。”
擴大開放，堅持市場化改革不動搖
對於灣區經濟未來的發展，賀鏗建議，要堅持以市場為導向，堅持市場化改革，這一點不能動搖。同時，“灣區經濟是開放的經濟，是通往世界的經濟，任何一個發達國家都是開放的，都不可能不與世界打交道。我們要跟世界各國進行經濟聯繫，所以要堅持開放，要擴大開放。”
其次，賀鏗建議，要從實際出發。“你有什麼優點，能發展什麼，就優先發展什麼，不要幹別的國家或者地區已經發展得很好的一些東西，那樣往往效果不好。因為經濟發展都要基於自身的條件，所以要堅持從實際出發，腳踏實地。”
賀鏗認為，從大的視野來考慮，發展灣區經濟要與建設“一帶一路”倡議緊密結合。“中國要現代化，要對外開放，就既要重視鞏固歐美老陣地，更要拓展‘一帶一路’新陣地。我們和美國、歐洲要繼續合作，但是世界上發展中國家是多數，有一百多個。從人口來講，佔了80%以上。所以我們應該把‘一帶一路’建設抓好，幫助別人發展，別人也支持我們發展，實現雙贏。這樣能使世界各國在中國的發展中獲得好處，我們也可以從世界各國的發展當中得到好處。”
在賀鏗看來，應把灣區經濟作為一個重要的方向來發展，大力發展我國三個灣區的城市經濟，為中國的現代化建設貢獻強勁動能。
編輯/李瀟瀟
校對/陳荻雁