減税政策成小微企業貼心“小棉襖”

　　主持人陳煒：隨着疫情形勢持續向好和一系列幫扶舉措漸次落地，中小微企業生產經營企穩回暖。今年以來，在保持政策連續性、穩定性的同時，突出強調針對性和有效性：優化減税降費工作機制，進一步加大小微企業和個體工商户的税收減免力度；深化中小銀行改革，“精準滴灌”中小微企業；完善多層次資本市場體系，滿足不同發展階段企業的融資需求。

　　今年以來，我國出台了一系列減税降費政策，強化了小微企業税收優惠。專家認為，減税政策已經成為小微企業的貼心“小棉襖”，助力其恢復元氣、增添動力、加強活力。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，由於中小微企業抵禦風險能力偏弱，受疫情影響生產經營恢復遲緩，同時中小微企業量大面廣，關係到國計民生和就業穩定，需要採取扶持政策，助其渡過難關。

　　政策升級增添發展動力

　　今年，我國在落實好小微企業普惠性減税降費政策的同時，進一步加大小微企業和個體工商户的税收減免力度，將小規模納税人增值税起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業和個體工商户年應納税所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得税。

　　北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，我國對小微企業的減税體現出兩大特點，一是減税具有連續性和遞進性，每年都出台針對小微企業的税收扶持政策，且減免力度不斷加大，讓企業真正得到實惠，樹立信心。二是減税具有全方位、多角度的特徵，政策穩定性好，已經成了小微企業的貼心“小棉襖”。

　　受疫情影響，四川恆邦工程項目管理有限公司的收入明顯下滑，公司財務負責人彭霞表示，“雖然此前國家出台了支持抗擊疫情的税收優惠，但是公司仍然要按照1%的徵收率繳納增值税。今年新出台的減税政策對小微企業來説，是一個極好的消息，小規模納税人增值税起徵點從月銷售額10萬元提高到了15萬元，同時減免相應的附加税，這是一大利好，將增加公司發展動力。”

　　據彭霞測算，公司今年一季度收入39萬元，預計二季度收入在40萬元左右，按照開具普通發票部分的銷售佔比，至少減免增值税5000多元。此外，按照新出台的小微企業和個體工商户所得税政策規定，對應納税所得額不到100萬元的，在現行優惠政策基礎上再減半徵收所得税，依據公司去年的利潤率，預計還可以享受1000多元優惠。

　　“針對中小微企業的減税降費有利於激發基本消費活力和市場動力，穩定市場主體信心，增加社會就業，體現了國家通過實施積極財政政策，推動市場主體加快實現結構調整和產業優化升級的導向，有利於助推高質量發展，形成大中小微企業聯動發展的局面。”宋向清説。

　　力保減税政策直達

　　今年政府工作報告提出“精簡享受税費優惠政策的辦理流程和手續”。據記者瞭解，近期，各地税務部門通過優化減税降費工作機制、增強税費優惠政策宣傳實效性、提升税費優惠政策享受精準度等具體舉措，確保税費優惠政策直達快享，更大力度為企業紓困解難，支持企業轉型升級實現新發展。

　　例如，為了讓新政能夠準確快速落實到企業，在廣泛宣傳的基礎上，四川省税務局整理形成了新減税政策涉及的企業名單，落實基層税務局網格化責任，通過上門輔導、網絡連線等形式，點對點把減税政策送到企業，輔導其及時準確享受到減税紅利。

　　值得一提的是，近日，國家税務總局發佈公告稱，自2021年6月1日起，全面推行財產和行為税合併申報；自2021年5月1日起，在海南、陝西、大連、廈門開展增值税、消費税分別與城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加申報表整合試點。國家税務總局將根據試點情況，2021年適時在全國推開。這對納税人而言，可簡化報送資料、減少申報次數、縮短辦税時間，減輕辦税負擔。

　　“繼續落實落細減税降費政策，需要在時效度上下功夫，把握階段性減税降費政策有序退出的時機，注重調查相關效果相機調整，同時把握減税降費政策對不同行業中小微企業的支持力度，按照公平競爭的要求，為中小企業提供公平普惠的政策服務。”劉向東説。

　　宋向清建議，針對小微企業的減税降費政策能夠區分不同區域不同行業，實現總量調整與結構優化相結合，進一步凸顯政策的疊加效應和激勵效應，在減輕企業負擔的同時，進一步激發基層市場的創新活力、綠色發展動力，使小微企業的市場適應力和自我造血功能得到進一步強化，從而帶動整體市場穩健自主發展。