5月18日，北京金融街15號時隔5年再度迎來歷史性時刻——國家金融監督管理總局揭牌，標誌着這一新組建的金融監管機構正式開始運行，其前身中國銀行保險監督管理委員會同時告別歷史舞台。
當天上午9點50分左右，北京金融街15號鑫茂大廈門口，國家金融監督管理總局（下稱“金監總局”）揭牌儀式簡潔莊重，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峯出席儀式並揭牌。國家金融監督管理總局領導班子成員和幹部職工代表，中央金融委員會辦公室以及人民銀行、證監會、國家外匯管理局等有關部門負責同志參加儀式。
金監總局黨委書記李雲澤在揭牌儀式上對金監總局的使命和責任做了簡短有力的宣示。他表示，（金監總局）將全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，為構建新發展格局，推動高質量發展提供有力支撐和堅強保障。全面落實服務實體經濟、管控金融風險、深化金融改革三大任務，依法將各類金融活動全部納入監管，努力消除監管空白和盲區，大力推進央地監管協同，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。
中國金融監管改革的步伐從未停歇，今年金融監管領域的機構改革，是適應經濟發展、社會進步的新要求而不斷進行的自我變革。金監總局在原銀保監會的基礎上成立，肩負着努力消除監管空白和盲區，切實維護人民羣眾金融合法權益的重任。隨着金融監管機構改革的逐步落地實施，中國金融業也將踏上高質量發展的新徵程。
金監總局的三大任務
證券時報記者5月18日7點30分左右到達活動現場，發現工作人員正在佈置會場，梳理活動流程。市場對金監總局揭牌儀式的關注從5月17日開始快速升温。當日晚間，微信公眾號“中國銀保監會”更名為“國家金融監督管理總局”，當晚即開始佈置活動現場並進行彩排活動，晚上10點30分左右，原“中國銀行保險監督管理委員會”牌子被換下，晚11點左右，“國家金融監督管理總局”牌子掛出。
5月18日當天的揭牌儀式簡潔但不失隆重。揭牌儀式包括三項議程，時長約一刻鐘。第一項議程是舉行升國旗儀式；第二項議程是揭牌，9點58分左右，覆蓋在印有“國家金融監督管理總局”字樣牌匾上的紅布被揭開，現場響起熱烈掌聲；第三項議程是李雲澤代表有關機構做表態發言。（更多現場內容請戳：）
此次活動也是李雲澤出任金監總局黨委書記一週多時間以來的首次公開亮相。李雲澤在發言時表示，“我們深感責任重大，使命光榮”。
在轉變職能提升效能方面，李雲澤表示，要踐行恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，不斷完善具有中國特色、時代特徵的監管體系、監管規則，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，為構建新發展格局，推動高質量發展提供有力支撐和堅強保障。
在全力以赴履職盡責方面，全面落實服務實體經濟、管控金融風險、深化金融改革三大任務，依法將各類金融活動全部納入監管，努力消除監管空白和盲區，大力推進央地監管協同，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，擔當負責，敢於鬥爭，善於鬥爭，積極營造良好的金融法治環境。堅決維護人民羣眾的合法權益，築牢守衞國家金融安全的鋼鐵長城。
在深化全面從嚴治黨方面，切實轉變監管作風，當好貫徹黨中央、國務院決策部署的執行者、行動派、實幹家，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處金融風險背後的腐敗，從嚴從實加強自身建設，着力打造一支政治過硬、作風過硬、能力過硬的監管鐵軍。
金融監管“無死角”
在原銀保監會基礎上組建金監總局，是貫徹落實黨的二十大精神，深化金融監管體制改革，加強和完善現代金融監管，促進實現金融監管全覆蓋的重大舉措。按照《黨和國家機構改革方案》，國家金融監督管理總局作為國務院直屬機構，將統一負責除證券業之外的金融業監管。
加強監管協調，依法將各類金融活動全部納入監管，是近年來中國金融監管體系變革的主線。中國社科院金融研究所副所長鬍濱曾表示，近十年來，金融監管理念已經發生了深刻變化，包括強化行為監管以及對存款人和金融消費者利益的保護，從強調微觀審慎監管向宏觀審慎監管與微觀審慎監管有機結合轉變，從原有的分業監管、機構監管向功能監管和穿透監管轉變，強化監管的統籌協調等。但目前中國對重大金融風險特別是系統性金融風險的監管協調仍不夠充分。
人民銀行黨委書記郭樹清曾撰文指出，現階段，中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。為應對新時期新形勢，郭樹清此前接受媒體採訪時曾透露，今年深化金融體制改革的重點任務之一是加強和完善現代金融監管，包括建立健全金融穩定發展協調機制，理順金融監管和風險處置的關係，完善“風險為本”的審慎監管框架等。
組建金監總局是為了解決金融領域長期存在的突出矛盾和問題，也就是李雲澤所提到的全面落實“三大任務”。金監總局成立後將強化審慎監管與行為監管的統籌，被外界看作是與海外一些國家的“雙峯監管”模式有相通之處。
北京金融法院立案庭庭長、審判委員會委員陳廣輝此前也表示，本次機構改革的一個亮點，就是組建金融監督管理總局，統一行使審慎監管和行為監管職能，形成了二者並重的“雙峯監管”模式。審慎監管在於加強風險管理和防範處置，維護金融穩定。行為監管主要是通過把公平的市場規則嵌入金融交易合同，實現對金融機構經營行為的監管，比如強化信息披露、嚴格投資者准入、壓實受託人責任等。
校對：廖勝超
