封面新聞記者 滕晗
5月22日，2021清華五道口全球金融論壇在京舉行，中國人民銀行副行長李波在會上表示，要充分發揮宏觀審慎政策結構性靶向調控的作用，針對房地產金融、跨境資本流動、債券市場等特定領域的潛在風險，及時採取宏觀審慎措施，防範系統性風險。
李波指出，中國在探索構建貨幣政策與宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架方面起步比較早，也積累了不少有益的經驗，取得了積極的成效，但“雙支柱”調控框架還是處於起步階段，仍然面臨一些挑戰。首先，宏觀審慎政策的框架還不夠健全和成熟。從國內來看，有些領域的宏觀審慎政策還缺乏明確和可量化的目標。從“雙支柱”的調控框架來看，我國金融監管架構還有待進一步完善。
中國人民銀行副行長李波（主辦方供圖）
李波建議，要強化“雙支柱”調控框架的協調配合，繼續推動貨幣政策調控框架從數量性調控為主，向價格性調控為主轉變，增強貨幣政策操作的規則性和透明度。同時，在宏觀審慎政策方面，充分發揮宏觀審慎政策結構性靶向調控的作用，針對房地產金融、跨境資本流動、債券市場等特定領域的潛在風險，及時採取宏觀審慎措施，防範系統性風險。要深入研究貨幣政策與宏觀審慎政策的交互機制，釐清不同政策工具的作用方向，機理和適用條件，探索“雙支柱”調控框架下的政策協調。
同時，進一步健全宏觀審慎政策框架。要研究更加明確可量化的宏觀審慎政策目標，包括最終目標和中間目標；要明晰頂層架構和權責劃分；要明晰宏觀審慎政策的治理架構。推動形成科學有效的宏觀審慎政策傳導機制，提高宏觀審慎政策執行的效率和有效性，建立全覆蓋的金融風險監測預警體系，重點加強對加槓桿行為、債務及金融週期的監測，有針對性的創設政策工具，做好重點領域的宏觀審慎管理，逐步將主要的、重要的、有系統性影響的金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。
此外，進一步完善金融監管框架，建議在未來的金融監管體制的改革中，進一步統籌好宏觀政策和監管政策，同時強化審慎監管和行為監管，落實功能監管和目標監管的要求，構建符合我國現代金融業發展特點、統籌協調、有力有效的現代金融監管框架。可以考慮將監管部門的審慎監管職能和行為監管職能進一步明晰和分設。
據悉，2021清華五道口全球金融論壇將持續兩天，採用線下活動、線上直播相結合方式，主題為“新格局 新發展 新金融”，論壇將舉辦十場全體大會，圍繞“雙循環”新發展格局與金融改革開放、變局下的全球經濟治理、構建金融監管新秩序暨《2021上半年系統性金融風險報告》發佈、數字經濟助力全球經濟復甦、基礎設施REITs的發展前景、科技助力金融創新高質量發展、《中國金融政策報告2021》發佈、資本市場助力科技創新、金融助力文化和旅遊產業高質量發展、全球科技驅動下的保險和養老新業態等主題展開討論。此前，清華五道口全球金融論壇已經舉辦六屆。
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