中國青年報客户端北京3月20日電（中青報・中青網記者 張均斌 張國）今天，在中國發展高層論壇圓桌會上，證監會主席易會滿説：下一步，我們將堅持資本市場對外開放，對機構設置，開辦業務、產品持開放支持的態度。
中國資本市場經過三十年的發展，在市場規模、體系結構、發展質量和開放水平等方面取得了長足進步。但從中國資本市場目前外資參與情況看，持股市值和業務佔比均不到5%，這個比例在成熟市場中並不高。
易會滿表示，證監會正在實施新一輪全面深化資本市場改革，有效改善和穩定市場預期，資本市場正在發生深刻的結構性變化。
這輪改革的“牛鼻子”工程是註冊制改革。區別於以往的核準制，在註冊制下證券發行審核機構只對註冊文件進行形式審查,不進行實質判斷，這有利於公司上市快進快出。
“但註冊制絕不意味着放鬆審核要求。”易會滿表示，現在科創板、創業板發行上市，交易所都要嚴格履行審核把關職責。證監會註冊環節對交易所審核質量及發行條件、信息披露的重要方面進行把關並監督。從實踐情況看，這些安排行之有效，也很有必要。
他還説，最近，在IPO現場檢查中出現了高比例撤回申報材料的現象，據初步掌握的情況看，並不是説這些企業問題有多大，更不是因為做假賬撤回，其中一個重要原因是不少保薦機構執業質量不高。
有觀點認為，既然實行了註冊制，發行就應該完全放開，有多少發多少。對此，易會滿回應稱，排隊現象是多重因素造成的，總體上反映了中國實體經濟的發展活力和資本市場的吸引力在逐步增強。
“這與歷史上的’堰塞湖‘是有區別的。”他説，以前IPO停停開開，預期不明朗，有的排隊要兩三年。註冊制改革後，註冊審核週期已經大幅縮短，接近成熟市場。要實現資本市場可持續發展，需要充分考慮投融資的動態積極平衡。只有一二級市場都保持了有序穩定，才能逐步形成一個良好的新股發行生態。
這意味着改革將繼續深化。一方面堅定開放，一方面注重統籌開放與防範風險的關係。易會滿稱證監會當前特別注意兩方面的情況：一是防範外資大進大出，二是妥善處置中概股問題。
他説，對於資本正常的跨境流動，我們樂見其成，但熱錢大進大出對任何市場的健康發展都是一種傷害，都是要嚴格管控的。在這方面，我們應該加強研判，完善制度，避免被動。
對於中概股，中方一直在尋求與美方相關監管機構加強合作，多次提出解決方案，但始終未得到全面的積極的回應。易會滿表示，我們堅信，合作是共贏的選擇，要想解決問題必須坐下來，分歧只能通過協商來解決，別無他路。