中小銀行專項債發行收官 “輸血”17省份289家銀行

9月以來，各地支持中小銀行專項債發行再提速，整體發行進入收官階段。

9月10日，中國債券信息網披露的文件顯示，2021年河南省支持中小銀行發展專項債券將於9月17日招標，9月22日開始計息。該債券的發行面值為257億元，期限10年。根據披露信息，此次募集資金專項用於補充河南省內的40家中小銀行資本金，包括18家農信社和22家農商行。注資方式通過河南投資集團有限公司間接入股的形式。償債資金主要為債券存續期內用款銀行對應股份的股利分紅、股份市場化轉讓所得和不良資產處置收入，預期收入可以覆蓋本期債券本息的償付。

這是目前公佈的最大規模的中小銀行發展專項債。至此，全國已有17個省份披露發行中小銀行專項債券進展，規模共計達1953億元。

2020年7月1日，國務院常務會議決定，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本。財政部安排了2000億元專項債券額度，支持20個地區的中小銀行補充資本。當前，地方中小銀行專項債使用額度接近完成。

從發行節奏看，8月份有天津、陝西、江西等6個省份的中小銀行專項債密集發行。9月6日至10日，已有山東、吉林、河南三省披露了支持中小銀行專項債發行計劃。

從各地發行規模看，各地中小銀行發展專項債規模多在百億元以上，山西、黑龍江、廣西、四川、廣東、遼寧、內蒙古、江西、浙江、福建、天津、陝西、甘肅、河北、山東、吉林以及河南的中小銀行專項債額度分別為153億元、123億元、118億元、114億元、100億元、196億元、162億元、79億元、50億元、50億元、93億元、46億元、126億元、60億元、100億元、126億元以及257億元。

從注資銀行數量看，17個省份的中小銀行專項債一共可注資289家中小銀行，類型包括城商行、農商行以及農信社。

9月3日，人民銀行發佈的《中國金融穩定報告（2021）》指出，受疫情衝擊影響，中小銀行的資產質量和盈利能力仍然承壓，補充資本的需求較大，部分中小銀行資質相對較差或經驗不足，通過市場化方式發行資本補充工具面臨較大困難。要進一步完善銀行補充資本的市場環境和配套政策，支持地方政府在下達的額度內依法依規發行專項債券補充資本，指導支持中小銀行用好用足現有市場化渠道，探索開發創新型資本補充工具，健全可持續的資本補充體制機制。