國家發改委發佈《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035 年）》，到2025年，形成較為完善的氫能產業發展制度政策環境，產業創新能力顯著提高，基本掌握核心技術和製造工藝，初步建立較為完整的供應鏈和產業體系。氫能示範應用取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲運技術取得較大進展，市場競爭力大幅提升，初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站。可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。
規劃指出，加快推進質子交換膜燃料電池技術創新，開發關鍵材料，提高主要性能指標和批量化生產能力，持續提升燃料電池可靠性、穩定性、耐久性。支持新型燃料電池等技術發展。着力推進核心零部件以及關鍵裝備研發製造。加快提高可再生能源制氫轉化效率和單台裝置制氫規模，突破氫能基礎設施環節關鍵核心技術。開發臨氫設備關鍵影響因素監測與測試技術，加大制、儲、輸、用氫全鏈條安全技術開發應用。
規劃指出，統籌全國氫能產業佈局，合理把握產業發展進度，避免無序競爭，有序推進氫能基礎設施建設，強化氫能基礎設施安全管理，加快構建安全、穩定、高效的氫能供應網絡。在風光水電資源豐富地區，開展可再生能源制氫示範，逐步擴大示範規模，探索季節性儲能和電網調峯。推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高温制氫等技術研發。探索在氫能應用規模較大的地區設立制氫基地。
規劃提出，發揮好中央預算內投資引導作用，支持氫能相關產業發展。加強金融支持，鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續性原則支持氫能產業發展，運用科技化手段為優質企業提供精準化、差異化金融服務。鼓勵產業投資基金、創業投資基金等按照市場化原則支持氫能創新型企業，促進科技成果轉移轉化。支持符合條件的氫能企業在科創板、創業板等註冊上市融資。