雷達財經 文丨梁春富編|深海
反壟斷的利劍，再次在醫藥行業落下。
4月28日，天藥股份（600488.SH）公告稱，近日，公司收到天津市市場監督管理委員會下發的《行政處罰決定書》，因公司違反《反壟斷法》相關規定，合計被罰4402.26萬元。
資料顯示，天藥股份是皮質激素類藥物領域的龍頭企業，國內大多數皮質激素類原料藥產品是由該公司首先研製並投入生產。其前身為天津製藥廠，始建於1939年，是一家老牌藥企。
天藥股份因壟斷被罰不是孤立事件。據統計，2021年以來，醫藥行業已被開出多張反壟斷罰單。1月份，先聲藥業（02096.HK）因濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥銷售市場的支配地位，被罰1.007億元；4月15日，市場監管總局公告稱，對揚子江藥業集團有限公司實施壟斷協議行為做出行政處罰，共計罰沒7.64億元。
被罰金額是壟斷原料藥所得收入的4.7倍
根據天藥股份公告，天津市市場監督管理委員會認為，公司以協議形式對醋酸氟輕鬆原料藥銷售市場進行劃分，並變更、固定醋酸氟輕鬆原料藥價格，排除限制了醋酸氟輕鬆原料藥銷售領域的競爭，違反了《反壟斷法》相關規定，屬於具有競爭關係的經營者達成並實施“固定或者變更商品價格”、“分割銷售市場或者原材料採購市場”壟斷協議的行為。
根據《反壟斷法》相關規定，天津市市場監督管理委員會責令公司停止違法行為，並對公司沒收違法所得889.78萬元，並處2019年度銷售額 4%的罰款3512.47萬元，以上罰沒款合計4402.26萬元。
據國家藥品監督管理局數據顯示，目前獲得GMP認證的醋酸氟輕鬆原料藥只有兩兩家，分別是天藥股份、天津太平洋化學制藥。
目前以醋酸氟輕鬆為原料藥的製劑包括醋酸氟輕鬆乳膏、醋酸氟輕鬆冰片乳膏、氟輕鬆維B6乳膏、複方醋酸氟輕鬆酊等。其中，醋酸氟輕鬆乳膏是天藥股份旗下金耀藥業的“老牌明星產品”之一，適用於瘙癢性及非感染性炎症性皮膚病的治療，市場需求量不大。
而醋酸氟輕鬆原料藥產品銷售收入佔天藥股份總營收比例也並不高。年報顯示，公司醋酸氟輕鬆原料藥產品2019年銷售收入為929萬元，佔公司2019年營業收入比例約為0.32%；2020年銷售收入為1221萬元，佔公司2020年營業收入比例約為0.39%。
此次反壟斷被罰的金額高達4402.26萬元，是該公司醋酸氟輕鬆原料藥產品2019年收入的4.7倍，2020年收入的3.6倍。
對於處罰，天藥股份表示高度重視，已責令相關部門按要求立即組織整改，加強法律法規和相關規範制度的學習，強化相關人員的法律意識。此外還將引以為戒，吸取教訓，完善合規體系建設，持續守法合規經營，積極維護股東權益，確保患者用藥安全，更好地履行社會責任。
據天藥股份介紹，此次4000多萬的罰金已計入營業外支出，相應減少公司2020年利潤，預計不會對公司未來業績產生影響。
去年營收淨利雙降
此次被處罰的天藥股份，經歷了營收淨利雙降。
4月23日，天藥股份發佈年報，2020年，天藥股份實現營業收入31.17億元，同比下降6.31%；歸屬於上市公司股東的淨利潤為3397.88萬元，同比下降79%。這是2017年以來，天藥股份在營收和淨利潤首次雙雙下滑。
對於業績爆雷，天藥股份表示主要是由於受到新冠疫情及國際市場競爭加劇的影響，2020年公司原料藥出口價格下降，影響原料藥業務利潤同比降低5000萬元；受新冠疫情影響，醫療機構住院量、門診量下降，臨牀用藥需求降低，銷量大幅下降，收入和利潤同比下滑，受此影響製劑業務利潤同比降低約1億元。另外受國際金融形勢不穩定因素影響，匯兑損失同比增加約1000萬元。
4月28日，天藥股份還一同發佈了一季報，期內公司實現營業收入8.47億元，同比增長0.74%，環比增長12.88%；實現歸屬於上市公司股東的淨利潤2541.82萬元，儘管同比下滑37.04%，但較上年第四季度扭虧為盈，環比增長140.29%。
已有多家原料藥企業因壟斷被罰
天藥股份因壟斷被罰不是孤立事件。自2020年11月《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》發佈以來，已有揚子江藥業、先聲藥業、萬邦德、天藥股份等原料藥企業遭到處罰，且罰款金額遠超其違法所得，最高達到10倍。
4月15日，市場監管總局公告稱，對揚子江藥業集團有限公司實施壟斷協議行為做出行政處罰，共計罰沒7.64億元。
經查，揚子江藥業與交易相對人通過簽署合作協議、下發調價函、口頭通知等方式達成固定和限定價格的壟斷協議，所涉及藥品種類達300餘種。
1月，國家市場監管總局對先聲藥業（02096.HK）濫用市場支配地位案作出行政處罰決定，罰款金額1.007億元。
經調查，先聲藥業濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥銷售市場的支配地位，實施了沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的行為，排除了市場競爭，損害了消費者利益，並處以2019年度銷售額50.367億元2%的罰款。
2020年11月，萬邦德（002082.SZ）全資孫公司萬邦德製藥集團浙江醫藥銷售有限公司，因濫用鹽酸溴己新原料藥市場的支配地位，實施了附加不合理交易條件，被沒收違法所得23.22萬元，並處2019年度銷售額3%的罰款224.17萬元，共計罰沒款247.40萬元，是違法所得的10.65倍。
值得注意的是，上述藥企受到罰單均是因為壟斷原料藥。據國家市場監督管理總局2020年底發佈的《中國反壟斷執法年度報告（2019）》顯示，2019年，市場監管總局將原料藥領域反壟斷執法作為工作的重中之重，全面打擊原料藥領域壟斷行為，年內執行了至少6起原料藥領域壟斷案件。今年1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高標準市場體系行動方案》也明確提出，制定原料藥等專項領域反壟斷指南、豁免制度適用指南，出台實施企業境外反壟斷合規指引。
業內人士認為，限定價格、抬價等各種壟斷手法早已是醫藥行業痼疾，“反壟斷”鍘刀正當其時，尤其是關係民生的醫藥行業更是近幾年反壟斷執法的重中之重。未來醫藥企業合規要求將極大增加，也會促使醫藥企業在經營上更加規範，尤其是那些具有一定壟斷地位的龍頭企業，反壟斷是一道必須直面的發展課題。
中國政法大學的副校長、國務院反壟斷委員會專家諮詢組的專家時建中向媒體表示，對於像醫藥這類關係民生的重要行業領域，反壟斷的執法壓力是持續的。結合國家對各行業高技術、高質量發展的政策鼓勵以及國際競爭高端化的大趨勢，本次反壟斷的懲罰意義也呼之欲出，罰款不是目的，而是引導市場良性競爭的手段。
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