新京報貝殼財經訊(記者 侯潤芳)在今日舉行的全球財富管理論壇 • 上海蘇河灣峯會上,中國財政部黨組成員、副部長許宏才表示,防範風險是財政工作的永恆主題,任何時候都不能放鬆。在加強地方政府債務管理方面,平衡好促投資與防風險的關係。在確定新增地方政府債務規模時,努力實現促投資和防風險的平衡,堅決防止債務過快增長影響財政運行。
許宏才表示,近年來,我們牢固樹立底線思維,堅持“開前門、堵後門”,強化地方政府債券“借、用、管、還”全流程管理,不斷完善防範化解地方政府債務風險的制度體系,提高財政可持續性。一是平衡好促投資與防風險的關係。在確定新增地方政府債務規模時,努力實現促投資和防風險的平衡,堅決防止債務過快增長影響財政運行。截至2020年末,地方政府債務餘額25.66萬億元,控制在全國人大批准的限額之內。全國政府債務餘額46.55萬億元,政府負債率為45.9%,低於國際通行的60%警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。
二是發揮地方政府專項債券對有效投資的帶動作用。指導地方按照“資金跟着項目走”原則,聚焦經濟社會發展的短板領域,重點支持經濟社會效益明顯、帶動效益強的重大基礎設施建設項目,堅決不“撒胡椒麪”。同時,會同發展改革委加強專項債券投向領域負面清單管理,嚴禁將專項債券用於各類樓堂館所、形象工程和政績工程以及各類非公益性資本支出項目,防止債券資金低效無效使用。
三是強化地方政府專項債券全生命週期管理。指導地方合理把握專項債券發行節奏,推動儘快形成實物工作量,避免債券資金閒置,對專項債券項目實行穿透式監測,開展全生命週期績效管理,壓實主管部門和項目單位的管理責任。
四是堅決查處各類違法違規舉債行為。嚴堵違法違規舉債融資的“後門”,着力加強風險源頭管控,硬化預算約束,完善常態化監督機制,加強部門間信息共享和協同監管,依法依規依紀組織實施問責,做到發現一起,查處一起,問責一起,倒查責任,終身追責。
校對 盧茜