外媒文章：莫將治理不善歸咎於全球化

沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》日報網站2月27日發表美國約翰斯·霍普金斯大學外交政策研究所高級研究員阿夫欣·穆拉維的文章，題為《不要將治理不善歸咎於全球化》，全文摘編如下：

偉大的美國作家馬克·吐温在閲讀了自己的訃告後，留下了一句名言：“關於我去世的報道太誇張了。”關於全球化的報道也是如此。在中東和亞洲，全球化受到的質疑較小，但在一些西方國家，人們對這一概念的質疑日益高漲。

世界離不開全球化

儘管專家們對全球化的可行性爭論不休，但世界仍在忙於全球化。簡言之，全球化列車早就駛離車站，而且不會折回。這對世界有利，對攻擊全球化的國家也有利。

以美國為例，該國許多人本能地將製造業崗位減少歸咎於全球化。值得指出的是，美國高科技公司創造的自動化在毀掉相關領域的工作崗位方面做得相當不錯，而且在人工智能支持下，自動化步伐加快對許多美國人所熟悉的製造業崗位來説不是什麼好兆頭。

另一方面，從製造飛機、汽車再到火箭，美國製造業仍有大量中等技能和高技能崗位——而這些就業崗位是由全球貿易推動的。如果不能向海外市場銷售飛機，波音公司將是一家規模很小的公司。從2010年到2018年，波音公司在海外市場銷售的飛機數量超過了在美國本土市場的銷量。

美國汽車製造業的情況也是如此。美國是世界上繼德國和日本之後的第三大汽車出口國，而且在全球化的一個有趣轉折中，按照價值計算，美國最大的汽車出口商既不是福特、通用汽車，也不是任何美國品牌汽車公司，而是德國汽車製造商寶馬公司。與此同時，通用汽車公司在中國的汽車銷量超過了在美國的銷量。排名前七位的基於美國零部件生產的“美國製造”汽車中，有三款是在美國生產的外國品牌。直到最近，本田奧德賽才是最“美國製造”的汽車。

全球化還帶來了就業機會。最近一項研究發現，國際貿易支撐着美國近3900萬個就業崗位，至少佔美國就業總人數的五分之一。任何打算提供3900萬個就業崗位的總統候選人都將以壓倒性優勢當選。

治理得當將從中受益

從許多方面看，全球化與技術（或超級應用程序軟件）一樣；它是價值中立的。如何使用取決於你。正如地緣經濟戰略家帕拉格·康納上週對我説的：“人們不應該擔心全球化的消亡，而應該擔心他們在全球化中的地位，因為如果沒有一席之地，將後悔不已。”

過去50年來，多個亞洲國家異乎尋常地崛起是由市場和貿易全球化推動的。有人真認為全球化程度降低會讓非洲變得更好嗎？

批評者會爭辯説，全球化讓跨國公司消滅了競爭。這有一定道理，但現實是，另一個“G”字在決定國家命運方面比全球化更重要，那就是治理（Governance）。那些治理得當、富有遠見並努力奮鬥的國家和企業能夠在全球化中找到自己的位置，並對這款價值中立的“應用程序軟件”善加利用。

全球化的模糊概念並不在乎你的領導人是腐敗還是缺乏遠見，你的公司能否與時俱進，或你是否選擇與世隔絕。這不是全球化的錯。這是糟糕的治理方式。

全球化還被指責讓不平等現象日益加劇。這是一個嚴重問題，但不平等現象一直是千禧一代人生活的長期特質，並源於許多問題。政府需要在遏制不平等現象加劇方面做得更好，但關閉邊境和切斷貿易將於事無補。

國家和公司享有代理權並承擔責任。它們可以從全球化菜單中進行選擇，不需要立刻照單全收。只要目標是讓這些行業成為世界領先的出口商，保護幼稚產業有時就是良策。韓國和日本就是這樣做的。

處理全球化問題的方法有很多。但在治理不善的情況下實行全球化總會失敗，而這樣全球化的國家正在辜負自己最寶貴的資源——人民。善治的國家可以從全球化“超級應用程序軟件”中獲益。這一應用軟件已使數以億計的人擺脱了貧困，推動了前幾代人無法想象的全球繁榮。

來源：參考消息網