全球經濟面臨的風險不容忽視
1月13日,聯合國經濟和社會事務部正式發佈2022年《世界經濟形勢與展望》報告。該報告回顧了新冠肺炎疫情影響下的2021年世界經濟形勢,並對未來走勢進行了分析預測。
從全球層面看,2021年全球經濟增長5.5%。雖然各國特別是發達國家在疫苗接種方面取得的重要進展和有力的經濟刺激措施有效提振了消費和投資,並將國際貿易提升至疫情前水平,但這一復甦並不均衡,非洲、拉美和加勒比地區發展中國家的經濟復甦較為滯後。2021年世界生產總值仍比疫情前預測的水平低3.3%。
對於未來經濟走向,由於受到新冠肺炎病毒新型變異毒株威脅,勞動力市場疲軟,供應鏈保障不力,以及通脹壓力上升,全球經濟復甦面臨巨大阻力。預計2022年全球經濟增長將放緩至4%,2023年為3.5%。其中,美國2021年為5.5%,2022為3.5%,2023為2.4%。
從中國的經濟表現看,預計2021年中國經濟增長為7.8%,2022年將放緩至5.2%,2023年為5.5%。出口和投資的驅動力正在下降,疫情防控措施對服務和消費造成影響,房地產市場降温以及為減碳而臨時限電亦對投資產生影響。但中國的低通脹為貨幣政策提供了空間,政府仍有多種政策工具刺激經濟增長。經濟迅速復甦增加了政府收入,有助於實施更有針對性的財政支出。未來,中國轉向以消費和高端製造驅動發展,將帶來更加可持續但相對緩慢的增長,併產生顯著的國際溢出效應。
世界經濟面臨的挑戰,可能減緩甚至逆轉2030年可持續發展議程來之不易的成就。疫情加劇了貧困問題,當前極端貧困人口比2019年增加了7700萬人。在非洲,預計到2023年絕對貧困人口數量將持續上升。
國家間不平等正成為疫情造成的長期傷痕。據預測,多數發展中國家的人均國內生產總值都很難全面恢復到疫情前水平。與疫情前的預測相比,非洲、拉丁美洲和加勒比地區預計人均國內生產總值將分別有5.5%和4.2%的差距。與此相比,預計發達經濟體的人均國內生產總值將於2023年幾乎完全恢復到疫情前的水平。
同時,疫情對不同羣體的就業和收入產生不對稱影響,加劇了國內不平等和性別差距。糧食價格飆升威脅糧食安全。疫情還對依賴旅遊業的國家特別是小島嶼發展中國家造成打擊。
展望未來,各國面臨艱難的政策選擇。正如聯合國秘書長古特雷斯所説:“如果我們團結一致,就可以使2022年成為人類和經濟真正復甦的一年。”為此,各國應堅持多邊主義,確保普遍獲得疫苗,積極應對債務挑戰,有效緩解貿易緊張局勢,並努力減少碳排放,以實現更強勁、更具包容性和更可持續的復甦。
2022年《世界經濟形勢與展望》報告,是聯合國經濟和社會事務部牽頭的有關聯合國機構共同合作的研究成果,聯合國五個區域經濟委員會、聯合國貿易發展會議、聯合國世界旅遊組織、聯合國最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級別代表辦公室,都為報告作出了貢獻。
(本文來源:經濟日報 作者劉振民系聯合國主管經濟與社會事務的副秘書長)